Решение по делу № 2-1645/2018 ~ М-1640/2018 от 18.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        18 декабря 2018г.                                                                   г. Кореновск

    Судья Кореновского районного суда Швецов С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием истца Голубева В.М., его представителя по доверенности Гордеевой А.А. представителя ответчика – ОМВД РФ по Кореновскому району Краснодарского края – Бирюковой Н.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубев В.В. к Отделу МВД РФ по <...> о взыскании невыплаченной задолженности за сверхурочную работу за <...>., компенсации за неоплаченный дополнительный отпуск за <...>., компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязанности ГУ МВД РФ по <...> и ОМВД РФ по <...> издать приказ о назначении и выплате в его пользу денежной компенсации, за работу сверх установленного лимита рабочего времени, в связи с выполнением служебных обязанностей, а также, денежной компенсации и перерасчета за неиспользованный отпуск, продолжительностью 30 календарных дней.

Определением Кореновского районного суда от <...>. ГУ МВД РФ по <...> было исключено из числа ответчиков по настоящему делу.

         В судебном заседании истец и его представитель уточнили свои исковые требования и просили суд взыскать с ОМВД РФ по <...> невыплаченную сумму задолженности за сверхурочную работу за <...>., денежную компенсацию за неоплаченный дополнительный отпуск за <...>., компенсацию морального вреда, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел.

        В период прохождения военной службы, он получил заболевание, которое заключением ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <...>» от <...>, было признано полученным им, в период прохождения службы. Приказом ГУ МВД по <...> от <...> <...> л/с, он был уволен со службы, по п.1 части 3 ст. 82 Федерального закона от <...> <...> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью).

Заключением врачебной комиссии, он признан инвали<...> группы, вследствие военной травмы, с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности, в размере 60 %.

Согласно его рапорта просил ответчика, произвести компенсацию и перерасчет, за неиспользованный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также денежную компенсацию за переработку рабочего времени, что составило: за <...> год - 731 час, за <...> год - 265 часов, сумму компенсации в размере 7 632 рубля (за одно суточное дежурство в выходной день), что ответчика явно смущало. Эта сумма рассчитана, исходя из размера оплаты одного часа работы, который в свою очередь составил 159 рублей. Итого 24 часа* 159 рублей*2 (оплата в выходные дни) = 7 632 рубля.

Он считает, что надбавка предусмотрена, за сам факт прохождения службы, в подразделении, а не за работу, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие, праздничные дни.

Он считает, что выполнял служебные обязанности, сверх установленных пределов нормальной продолжительности служебного времени (сверх установленной 40 часовой рабочей недели, гарантированной ч. 2 ст. 53 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ). В связи с этим, расчет компенсации за сверхурочную работу должен быть рассчитан по правилам ТК РФ, так как, иного порядка, действующее законодательство, не предусматривает.

     Просил суд удовлетворить его исковые требования и взыскать с ответчика ОМВД России по <...> невыплаченную задолженность за сверхурочную работу за <...>. - 185 часов в размере 31820 руб., сверхурочную работу в <...>. -731 час в размере 111972 руб., компенсацию за неоплаченный дополнительный отпуск за <...>. в размере 41430 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего 195 222 рублей.

В судебном заседании истец Голубев В.В. и его представитель поддержали свои исковые требования, ссылаясь на то, что он служил у ответчика в должности инженера-электроника дежурной части ОМВД РФ по <...>. В период его работы, он получил заболевание инфаркт и находился на лечении с <...>. по <...>.. Еще в <...>., он обращался к руководству отдела – ответчику, с рапортами о выплате ему денежных средств, за переработку рабочего времени, как в <...>, так и в <...> году, на его рапортах, поставлена виза руководителя, о расчете переработки. Однако, до настоящего времени, эти денежные суммы ему выплачены не были. В тоже время, его коллега по работе, сотрудник полиции Припутнев О.Н. обращался с аналогичными рапортами, к руководству отдела, и эта денежная компенсация, была ему выплачена не только за <...>., но и за <...>., о чем свидетельствует представленная им справка <...> от <...>. на имя Припутнева О.Н..

При этом, ответчик не ссылался о пропуске срока давности обращения сотрудника полиции Припутнева О.Н. с данным обращением, в то время как, ответчик возражает, против его законных и обоснованных требований.

Это подтверждает избирательность ответчика, в рассмотрении одного и того же трудового спора, когда одному работнику, эта переработка выплачивается, а второму, ему в этом было отказано. В связи с большими психическими и физическими нагрузками (суточная работа), он стал инвалидом. Кроме того, ответчик, возражая против удовлетворения его требований, в части взыскания денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, в размере 30 дней, положенный ему по закону, ссылается на то, что он не обращался в <...>. для получения его и фактического использования. В то же время, ответчик не принимает во внимание, что он физически не мог использовать этот отпуск, поскольку, с ноября <...>. по <...>., находился на излечении в госпитале и не мог по этой причине, использовать его. Когда в <...>. он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, то ответчик пояснил ему, что поскольку, ему установлена инвалидность, они должны его уволить, со службы, в течении 10 дней, со дня установления ему инвалидности, соответственно не могут предоставить ему этот отпуск. Считают, что действующее законодательство, предусматривает только предоставление ему этого отпуска, но не оплату его компенсации. В связи с незаконностью действий ответчика он перенес и переносит большие моральные и физические страдания, которые требуют денежной компенсации в виде морального вреда. Просил суд взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

       В судебном заседании представитель ответчика – ОМВД РФ по <...> возражал против удовлетворения исковых требований Голубев В.В., ссылаясь на то, что Голубев В.В. проходил службу в Отделе МВД России по <...> с <...> (приказ Отдела МВД России по <...> от <...> <...>л/с), замещал должность инженера-электроника дежурной части Отдела МВД России по <...>. В период с <...> годы, свои служебные обязанности выполнял по графику дежурств (сменности), его служебное время учитывалось в табелях учета служебного времени.

Согласно справки отделения по работе с личным составом от <...> <...>, Голубев В.В. не устанавливался ненормированный служебный день, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день не предоставлялся. Количество отработанного сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени Голубев В.В., указано в ежемесячных табелях учета служебного времени за <...> годы.

<...>, Голубев В.В. был уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <...> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) (приказ Отдела МВД России по <...> от <...> <...> л/с) с выплатой денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск в <...> году в количестве 26 календарных дней, неиспользованный основной отпуск в <...> году в количестве 30 календарных дней, неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службу в органах внутренних дел за <...> год в количестве 4,9 календарных дня.

Сотрудники органов внутренних дел имеют особый правовой статус, регулируемый положениями специального законодательства.

Порядок прохождения службы и выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел за спорный период <...> годы урегулирован специальным нормативным правовым актом Федеральным законом от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от <...> № 3-ФЗ «О полиции».

Порядок выплаты денежной компенсации, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени урегулирован приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 53 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник органов внутренних дел, в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (Приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха»). В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, соответствующей продолжительности, которые по его желанию, могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника, вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно пункта 15 приказа МВД России от <...> <...> «Об «утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха», предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем.

    На основании пунктов 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя, вместо предоставления дополнительных дней отдыха, может выплачиваться денежная компенсация    за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация,    не    должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы, за год.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34 Федерального закона от <...> № З-ФЗ «О полиции», служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

        Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статьи 99 Трудового кодекса РФ, под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов, в течение двух дней подряд и 120 часов, в год.

Таким образом, действующим законодательством и нормативными правовыми актами МВД России не предусмотрена выплата компенсации сотрудникам за сверхурочно отработанное время, превышающее 120 часов в год.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», установлен период выплаты денежного довольствия сотрудникам с 20 по 25 число текущего месяца. Голубев В.В. ежемесячно начислялось и выплачивалось денежное довольствие, виды выплат ему были известны, поэтому он не был лишен возможности ежемесячно обращаться к начальнику Отдела МВД России по <...> с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, либо о выплате денежной компенсации, за сверхурочную работу.

В связи с этим, крайний срок обращения В.В.Голубева с рапортом по вопросу выплаты денежной компенсации для разрешения служебного спора о возможном нарушении его права на получение денежной компенсации, за период с <...> год, истекал спустя 3 месяца, после получения денежного довольствия, за каждый из отработанных месяцев указанного периода.

В период с <...> год В.В.Голубев рапорты о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в месяц предоставления дополнительных дней отдыха, не подавал, начислений Голубев В.В. не производились, по не зависящим от начальника Отдела МВ, России по <...>, причинам.

Согласно справки группы делопроизводства и режима от <...> <...>, за период службы с <...> год, Голубев В.В. с рапортом на имя начальника Отдела МВД России по <...> о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не обращался.

Вместе с тем, установлено, что в <...> году Голубев В.В. подавал рапорт на имя начальника Отдела МВД России по <...> полковника полиции Г.А.Толокнова, о предоставлении ежегодного основного отпуска за <...> год, и дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 10 календарных дней, на основании которого, его право было реализовано путем издания приказа Отдела МВД России по <...> от <...> <...> л/с, в соответствии с которым ему были предоставлены ежегодный основной отпуск за <...> год и дополнительные дни отдыха, за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 10 календарных дней.

Таким образом, за <...> год Голубев В.В. воспользовался своим правом на получение компенсации за сверхурочную работу в виде дополнительных дней отдыха, иного вида компенсации не просил предоставить.

Согласно сведений, содержащихся в табелях учета служебного времени сотрудников дежурной части, составленных ответственным за ведение табелей инженером - электроником дежурной части старшим лейтенантом полиции Н.Н.Мазан, инженер-электроник дежурной части Отдела МВД России по <...> майор полиции Голубев В.В., в <...> году отработал сверх нормальной продолжительности служебного времени - 265 часов, в <...> году - 731 часов, из них, компенсировано дополнительными днями отдыха по его волеизъявлению - 10 календарных дней (80 часов), приказ Отдела МВД России по <...> от <...> <...> л/с). Однако, согласно справки бухгалтерии от <...> <...>, за подписью главного бухгалтера Т.А.Тыщенко, сверхурочная работа Голубев В.В. в <...> году составила 29 часов (3,6 дня), в <...> году - 182 часа (22, 75 дня).

Количество отработанных Голубев В.В. сверхурочных часов за смену ежедневно фиксировалось в табелях учета служебного времени, с которыми, он был ознакомлен под роспись. Соответственно, в период службы Голубев В.В. не был лишен возможности ежемесячно обращаться к начальнику Отдела МВД России по <...> с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха либо о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу.

Предоставление дополнительных дней отдыха или выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем, то есть носит заявительный характер.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 6 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Служебный спор в органах внутренних дел - это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также, между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником (часть 1 статьи 72 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ).

Правом на обращение с рапортом о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу Голубев В.В. обладал до истечения трехмесячного срока, с момента получения денежного довольствия за каждый отработанный месяц. Однако, Голубев В.В. предоставленным законом правом не воспользовался. Лишь <...> он обратился к начальнику Отдела МВД России по <...> с соответствующим рапортом о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу за период 2016 - 2017 годы, хотя указанный срок истек в марте 2018 года.

Правовых оснований для выплаты Голубев В.В. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период <...> годы в количестве 996 часов не имеется.

По вопросу выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, предоставляемый согласно статье 63 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

Частью 1 статьи 63 Закона о службе установлено, что отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия предоставляется сотруднику органов внутренних дел по его желанию при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел.

Правовая природа данной социальной гарантии заключается в предоставлении сотруднику органов внутренних дел возможности цивилизованного решения социально-бытовых условий, при его увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, исходя из содержания правового предписания части 1 статьи 63 Закона о службе, правовых оснований для выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам не имеется, так как, реализация сотрудником данного права возможна только в случае, если он выразит желание фактически использовать данный отпуск.

Просил в удовлетворении исковых требований о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016 - 2017 годы, за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, предоставляемый согласно статье 63 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Голубев В.В. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца и его представителя, настаивавших на удовлетворении его исковых требований, представителя ответчика, возражавшего против его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Припутнева О.Н., обозрев Федеральный закон от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом от <...> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от <...> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации может быть уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 88 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Голубев В.В. проходил службу в Отделе МВД России по <...> с <...> (приказ Отдела МВД России по <...> от <...> <...>л/с), замещал должность инженера-электроника дежурной части Отдела МВД России по <...>. В период с <...> <...> годы свои служебные обязанности выполнял по графику дежурств (сменности), его служебное время учитывалось в табелях учета служебного времени.

    Согласно справки отделения по работе с личным составом от <...> <...>, выданной врио начальника ОРЛС И.П.Пашковым, Голубев В.В. не устанавливался ненормированный служебный день, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день не предоставлялся. Количество отработанного сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени Голубев В.В. указано в ежемесячных табелях учета служебного времени за <...> <...> годы.

    С <...>. Голубев В.В. в связи с полученным на службе заболеванием инфаркт, находился на стационарном лечении в госпитале, что не отрицает и представитель ответчика.

<...> Голубев В.В. был уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <...> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) (приказ Отдела МВД России по <...> от <...> <...> л/с) с выплатой денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск в <...> году в количестве 26 календарных дней, неиспользованный основной отпуск в <...> году в количестве 30 календарных дней, неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службу в органах внутренних дел за <...> год в количестве 4,9 календарных дня.

Сотрудники органов внутренних дел имеют особый правовой статус, регулируемый положениями специального законодательства.

        Порядок прохождения службы и выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел за спорный период <...> годы урегулирован специальным нормативным правовым актом Федеральным законом от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

Федеральным законом от <...> № 3-ФЗ «О полиции».

        Порядок выплаты денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени урегулирован приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 53 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (Приказ МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха»). В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно пункта 15 приказа МВД России от <...> <...> «Об «утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха», предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем.

    На основании пунктов 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация    за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация,    не    должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34 Федерального закона от <...> № З-ФЗ «О полиции», служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

        Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статьи 99 Трудового кодекса РФ, под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Суд считает необходимым согласиться с доводами представителя ответчика о том, что требования истца о выплате ему денежной компенсации, за неиспользованный дополнительный отпуск за <...> год удовлетворены быть не могут, так как, ст.127 ТК РФ, не может быть применена в данном случае, поскольку, истец являлся сотрудником органов внутренних дел, предоставление дополнительного отпуска регулируется нормами специального законодательства, то есть, Федеральным законом от <...> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не могут быть применены к рассматриваемому в суде спору. В связи с этим, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требований, в части взыскания с ответчика денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, в размере 41430 руб.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика в его пользу денежной компенсации за сверхурочную работу в <...>., то суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <...> <...> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», установлен период выплаты денежного довольствия сотрудникам с 20 по 25 число текущего месяца.

Голубев В.В. предоставил суду копии рапортов поданных им в <...>. об оплате ему за сверхурочные работы. На этих рапортах отсутствуют сведения о том, что руководство ОМВД РФ по <...> отказало Голубев В.В. в этих выплатах.

Кроме того, в суде было установлено, что Голубев В.В. с ноября <...>. находился на излечении в госпитале, тем самым был лишен возможности реализовать свои служебные права.

При таких обстоятельствах суд считает, что Голубев В.В. не был пропущен срок на реализацию своих служебных прав, в области оплаты за сверхурочные работы.

Кроме того, допрошенный в суде свидетель Припутнев О.Н. пояснил, что он служил в должности водителя дежурной части ОМВД РФ по <...>. Он обращался в <...> <...>. с рапортом к руководству ОМВД РФ по <...> о выплате ему за сверхурочную работу за период <...>.. При этом, эти выплаты были проведены.

Суд считает, что в данном случае, ответчик применяет избирательность, в применении действующего законодательства, по одному виду правовых отношений, к различным сотрудникам ОМВД РФ по <...>, что является недопустимым.

В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить требования истца Голубев В.В. и взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную задолженность за сверхурочные работы в <...>..

Решая вопрос о сумме этих выплат, суд считает необходимым не согласиться с представленным истцом Голубев В.В. расчетам этой суммы, и взыскать в пользу Голубев В.В. с ответчика сумму не выплаченной задолженности за <...>. в размере 31763 руб., за 2017г. - в размере 117385 руб., всего – 149148 руб., отказав в остальной части его исковых требований.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, причиненного истцу, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком – работодателем своих обязанностей, отказу в выплате причитающихся ему денежных сумм, в связи с прохождением службы в органах МВД РФ, суд признает обоснованность заявленных истцом требований и считает, что отказ в производстве этих выплат причинил и причиняет истцу моральные и физические страдания, что подлежит компенсации, в денежном выражении.

В тоже время суд считает, что требуемая истцом сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, является явно завышенной.

Несмотря на то, что в законодательстве прямо не установлены размеры сумм, подлежащих выплате в возмещение морального вреда в различных случаях, в то же время, исходя из смысла ст. 151 ГК РФ, суд, при определении размеров компенсации морального вреда, помимо характера и объема физических и нравственных страданий лица, которому причинен моральный вред, степени вены ответчика (нарушителя), в каждом конкретном случае, должен еще принимать во внимание и иные, заслуживающие внимания обстоятельства, а также требования разумности и справедливости.

В связи с эти, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 3 000 рублей и считает, что эта сумма компенсации будет являться объективной и справедливой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску Голубев В.В. к Отделу МВД РФ по <...> о взыскании невыплаченной задолженности за сверхурочную работу за <...>., компенсации за неоплаченный дополнительный отпуск за <...>., компенсацию морального вреда – удовлетворить частично.

    Взыскать с Отдела МВД РФ по <...> в пользу Голубев В.В. невыплаченной задолженности за сверхурочную работу за <...>. в размере 31763 руб., задолженности за <...>. в размере 117385 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., всего 152148 руб., в остальной части исковых требований – отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <...>вого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда                                         С.И.Швецов