Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2016 (2-1713/2015;) ~ М-1802/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-19/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 25 января 2016 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Жукову В.В. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Жукову В.Т., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Октябрьского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Жукову В.Т., 1929 года рождения, умершему в 1999 г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,02 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Взлет» Октябрьского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Жукова В.Т., 1929 года рождения, умершего в 1999 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Жуков В.Т. и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Октябрьского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Жукова В.Т., 1929 года рождения, умершего в 1999 г., на земельную долю площадью 5,02 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Октябрьского сельского поселения на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 02.12.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Жукова ВИ., принявшая наследство Жукова В.Т. по закону как его супруга (л.д. 34).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 28.12.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Жуков В.В., принявший наследство Жуковой В.И., умершей в 2002г, по закону как ее сын (л.д. 58).

Представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 29), будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д. 64), в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 5).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 63).

Ответчик Жуков В.В., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил (л.д. 63).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке от 01.06.2015 № 2074 колхоз имени Калинина Октябрьского сельсовета на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1376 от 26.12.1992 реорганизован в ТОО «Октябрьское». ТОО «Октябрьское» на основании постановления главы администрации Бобровского района № 397 от 25.06.1998 было реорганизован в СХА (колхоз) «Взлет», которая на основании постановления главы администрации Бобровского района № 174 от 16.03.2001, в связи с внесением в Устав изменений, переименована в СХА «Взлет». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.09.2005 СХА «Взлет» признана банкротом (л.д. 6).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан-членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Октябрьское»» Октябрьского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 253 указан Жуков В.Т. 1929 года рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 19.01.2015 № 04-02-003 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области составляет 5,02 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.9).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Жуков В.Т., 1929 года рождения, умерший <данные изъяты> (л.д. 54), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел в собственности земельную долю общей площадью 5,02 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Жукова В.Т. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 06.08.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Жукова В.Т., 1929 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 10).

На день своей смерти Жуков В.Т. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой единственного на территории Октябрьского сельского поселения землепользователя ООО «Митрофановское» (л.д.11,12).

Администрацией Октябрьского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Октябрьского сельского поселения Бобровского района Воронежской области и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Октябрьского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 17.10.2014 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 14).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Октябрьского сельского поселения отсутствует (л.д. 16-18).

30.12.2014 в газете «Молодой коммунар» администрацией Октябрьского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 09.02.2015 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.15).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 19).

Согласно протоколу от 09.02.2015 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 20).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» на территории муниципального образования Октябрьское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Жукову В.Т., был утвержден постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от 07.04.2015 № 13 (л.д. 22-24).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Жукову В.Т., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 01.12.2015 № 1769 имеется наследственное дело к имуществу Жукова В.Т., умершего <дата>, согласно которому его наследство приняла супруга Жукова В.И. (л.д. 33).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 24.12.2015 № 1882 имеется наследственное дело к имуществу Жуковой В.И., умершей <данные изъяты> (л.д.56), согласно которому ее наследство принял сын Жуков В.В. (л.д. 51).

В соответствии с положениями ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля на настоящее время принадлежит на праве собственности Жукову В.В., <данные изъяты> (л.д. 51), в порядке наследования за Жуковой В.И., в связи с чем Территориальное управление Росимущества в Воронежской области и Жукова В.И. являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,02 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей на настоящее время Жукову В.В., ранее принадлежавшей Жукову В.Т., 1929 года рождения, умершему <данные изъяты> наследство которого приняла Жукова В.И<данные изъяты>, наследство которой принял Жуков В.В., невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Жукова В.В. на указанную земельную долю и признать право собственности Октябрьского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Жукова В.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6097,4 рублей (при цене иска 289739,34 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск администрации Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Жукова В.В. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,02 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую Жукову В.Т. 1929 года рождения, умершему <данные изъяты>, наследство которого приняла Жукова В.И., <данные изъяты>, наследство которой принял Жуков В.В., признав право собственности Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

    Взыскать с Жукова В.В., <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6097 (шесть тысяч девяносто семь) рублей 40 копеек.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья      Т.Б. Васильева