Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2016 ~ М-35/2016 от 19.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года                                                                                 с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием

представителя истца Хлебникова А.Л., действующего по доверенности, согласно письменного заявления доверителя в суде от 09.02.2016 года,

представителя ответчика Балахонова Н.П., действующего по доверенности от 11.01.2016 года №03-28/1, действительной до 31.12.2016 года,

при секретаре Рудынской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудулиной Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) об оспаривании срока назначения трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику с иском об оспаривании срока назначения трудовой пенсии в связи с тем, что она не согласна с определением пенсионным органом момента назначения досрочной трудовой пенсии с (дата), считает, что назначение указанной пенсии должно быть осуществлено со дня возникновения права на указанную пенсию как женщине родившей пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет, а именно с момента первичного обращения за назначением пенсии к ответчику (дата), в связи с тем, что на момент первичного обращения обладала правом на ее назначение, однако не располагала необходимыми сведениями, которые невозможно было установить во внесудебном порядке.

Просит признать незаконным назначение ей ответчиком страховой пенсии по старости с (дата), обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой указанной пенсии с (дата).

Истица в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Хлебникова А.Л., исковые требования поддержала.

Представитель истицы Хлебников А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали, просил иск удовлетворить в связи с изложенными в нем доводами, считает, что требования подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент первичного обращения истица обладала правом на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако юридические факты, необходимые для ее назначения были установлены решением суда.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на письменное возражение, указал, что поскольку истица несвоевременно исправила ошибки в документах, трехмесячный срок прервался. На основании чего просил в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дудулина Е.В., как женщина родившая шестерых детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, обратилась (дата) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № ... от (дата) на основании протокола № ... от (дата) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием подтверждающих документов; как указано в протоколе: у заявителя Дудулиной Е.В. не подтверждается последовательность изменения ее фамилий.

Решением Левокумского районного суда от (дата) (вступившим в законную силу (дата)) установлены факты принадлежности Дудулиной Е.В. правоустанавливающего документа - трудовой книжки от (дата), и что она приходится матерью А., (дата) года рождения, Н., (дата) года рождения, Л., (дата) года рождения, А., (дата) года рождения, М., (дата) года рождения, Е., (дата) года рождения.

Установленные судом факты послужили основанием для назначения истице досрочной трудовой пенсии, при ее обращении в пенсионный орган (дата) и предоставлении копии решения Левокумского районного суда от (дата) на основании ч. 1 ст. 32. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент первого обращения истицы в пенсионный орган, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

По смыслу положений ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Аналогичные положения закреплены в ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Суд учитывает, что истица при первом обращении с заявлением о назначении пенсии 13.02.2012 г. фактически обладала правом на назначение досрочной пенсии по подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако указанный факт не мог быть подтвержден во внесудебном порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что Дудулиной Е.В. было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, и ее заявление определением Левокумского районного суда от (дата) было оставлено без движения (недостатки заявления не были исправлены, определение не обжаловалось), не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку истица реализовала свои процессуальные права иным образом путем подачи нового заявления.

Кроме того доказательства о том, что пенсионным органом Дудулиной Е.В. были направлены разъяснения в порядке п. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" о документах, которые она должна предоставить дополнительно, пенсионный орган не предоставил, рекомендация обратиться в суд не является таким разъяснением, поскольку не содержит указаний о том, какие документы заявительница должна представить дополнительно.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым возможным назначение истице пенсии с даты ее первого обращения.

Поскольку требования истицы удовлетворены, в соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, ее расходы, понесенные при подаче иска в суд подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░