Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2020 ~ М-33/2020 от 20.02.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000052-23

Дело № 2-67/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 10 июня 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Дьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) к Пестереву Н.М. о взыскании незаконно полученной суммы социальной пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) обратилось в суд с иском к Пестереву Н.М. о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 101 720 руб. 80 коп.

Свои требования истец мотивировал тем, что Пестерев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением в <данные изъяты>, так как в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ) право на социальную пенсию по потере кормильца имеют дети в возрасте 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Законом № 166-ФЗ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) Пестереву Н.М. была также установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или её прекращение.

29.09.2017 г. при подаче заявления Пестереву Н.М. были разъяснены условия выплаты пенсии по случаю потери кормильца и назначения ФСД за период обучения, что подтверждается его подписью в заявлении и обязательстве.

Выплата пенсии и ФСД прекращена в связи с поступлением информации в Управление в марте 2018 г., из которой стало известно, что ответчик приказом от 22.02.2018 г. № 13к-5 был отчислен из учебного заведения.

Ответчик Пестеров Н.М. в установленные законом сроки не известил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, чем нарушил положения п. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ.

В результате указанного нарушения образовалась переплата с 01.03.2018 г. по 31.03.2018 г. в размере 8 502 руб. 00 коп. (пенсия в размере 5 789 руб. 39 коп. и ФСД в размере 2 712 руб. 61 коп.)

Согласно ответу МАО «Сбербанк России» сумма социальной пенсии по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии за март 2018 г. были перечислены на счёт Пестерева Н.М..

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Ижевске (межрайонным) УР письмами от 20.03.2018 г. №, от 01.02.2019 г. Пестереву Н.М. было предложено вернуть незаконно полученную сумму пенсии и федеральную социальную доплату к пенсии за март 2019 г. однако до настоящего времени сумма пенсии и ФСД на счёт Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике не поступила.

С 01.09.2018 г. вновь назначена социальная пенсия по потере кормильца Пестереву Н.М. в соответствии со ст. 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ), регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Законом № 166-ФЗ.

С 01.10.2018 г. в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) Пестереву Н.М. была также установлена федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

06.09.2018 г. при подаче заявления Пестереву Н.М. были разъяснены условия выплаты пенсии по случаю потери кормильца и назначения ФСД за период обучения, что подтверждается его подписью в заявлении.

Управление приняло решение от 09.07.2019 г. № 30 производить удержание излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии за март 2018 г. из сумм федеральной социальной доплаты к пенсии с 01.08.2019 г. ежемесячно в размере 20 %. Сумма удержаний составила 1 526 руб. 82 коп. Остаток переплаты составляет 6 975 руб. 18 коп.

Выплата пенсии и ФСД прекращена, в связи с поступлением информации в Управление в октябре 2019 г., из которой стало известно, что ответчик приказом от 31.10.2018 г. № 168-у был отчислен из учебного заведения.

Ответчик Пестеров Н.М. в установленные законом сроки не известил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, чем нарушил положения п. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ.

В результате указанного нарушения образовалась переплата пенсии за период с 01.11.2018 г. по 31.10.2019 г. в размере 64 208 руб. 91 коп. (пенсия в размере 72 321 руб. 34 коп. - возврат по п/п 60952 от 21.10.2019 г. в размере 8 112 руб. 43 коп.) и ФСД за период с 01.11.2018 г. по 31.10.2019 г. в размере 30 536 руб. 71 коп. Итого сумма переплаты составила 101 720 руб. 80 коп.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» сумма социальной пенсии по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии за период с ноября 2018 г. по октябрь 2019 г. были перечислены на счёт Пестерева Н.М..

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Ижевске (межрайонным) УР письмом от 29.10.2019 г. № Пестереву Н.М. было предложено вернуть незаконно полученную сумму пенсии и федеральную социальную доплату к пенсии, однако до настоящего времени сумма пенсии и ФСД на счёт Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике не поступила. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему, неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (л.д. 4-5).

УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Ответчик Пестерев Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) по заявлению Пестерева Н.М., ответчику была назначена пенсия по случаю потери кормильца, в связи с обучением в БПОУ УР «Радиомеханический техникум им.В.А.Шутова».

В заявлении о назначении пенсии заявителю разъяснено о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

Кроме того, Пестереву Н.М. разъяснены условия выплаты пенсии по случаю потери кормильца за период обучения в образовательном учреждении; необходимость ежегодно предоставлять в Пенсионный фонд справку образовательного учреждения и извещать о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Предупреждён об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

Решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) по заявлению Пестерева Н.М., ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

22.02.2018 г. Пестерев Н.М. был отчислен из <данные изъяты> стало известно в марте 2018 г.

Решением УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) от 01.09.2018 г. Пестереву Н.М. вновь назначена пенсия по случаю потери кормильца в связи с обучением в <данные изъяты>.

Решением УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) от 01.10.2018 г. Пестереву Н.М. вновь установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

31.10.2018 г. Пестерев Н.М. был отчислен из <данные изъяты> стало известно в октября 2019 г.

На момент отчисления из образовательного учреждения, Пестерев Н.М. достиг возраста 18 лет, соответственно, утратил право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, так как являлся трудоспособным.

В связи с выяснением данных обстоятельств, истец прекратил выплату Пестереву Н.М. пенсии.

На момент принятия решения о прекращении выплаты пенсии, ответчику за период с 01.03.2018 г. по 31.03.2018 г. и с 01.11.2018 г. по 31.10.2019 г. было переплачено 101 720 руб. 80 коп.

Данные обстоятельства установлены судом из письменных доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи от 25.02.2020 г. распределено бремя доказывания, в соответствии с которым ответчику вменялась обязанность представить имеющиеся возражения по иску, в том числе полный или частичный возврат суммы излишне выплаченной пенсии (л.д. 2).

Однако, доказательств, в подтверждение вышеуказанного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 г. N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от 16.12.2010 г.).

Непредставление стороной ответчика доказательств в подтверждение своей позиции по делу не порождают для суда условий, влекущих невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле материалам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Как следует из материалов дела, пенсия по случаю потери кормильца была назначена Пестереву Н.М. на основании его заявления в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), согласно п. 3 ст. 6 которого страховая пенсия по случаю потери кормильца является одной из пенсий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 статьи 10 вышеназванного закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети умершего кормильца не достигшие 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по потере кормильца является фактическое обучение в образовательном учреждении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Как следует из материалов дела, Пестерев Н.М. обучался на очном отделении в БПОУ УР «Радиомеханический техникум им.В.А.Шутова», и, исходя из указанных выше норм, в данный период времени ответчик имел право на страховую (социальную) пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии, как ребёнок умершего кормильца, хоть и достигший возраста 18 лет, но обучающийся по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Указанное право прекращалось и прекратилось у Пестерева Н.М. с момента отчисления из БПОУ УР «Радиомеханический техникум им.В.А.Шутова».

На основании ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Аналогичная норма закреплена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (по федеральной социальной доплате к пенсии).

Из смысла указанных правовых норм следует, что на пенсионере лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Свою обязанность о сообщении в УПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение пенсионных выплат, Пестерев Н.М. не исполнил, не сообщил об отчислении из учебного заведения, что повлекло переплату страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2018 г. по 31.03.2018 г. и с 01.11.2018 г. по 31.10.2019 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Пестерев Н.М. в нарушение п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не уведомил истца об отсутствии у него основания для получения пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии, требования истца о возмещении образовавшейся переплаты следует признать законными.

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для применения положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии или её неназначение, ответчиком не исполнена. С даты отчисления из учебного заведения ответчик должен был знать о безосновательном получении пенсии и доплаты к ней.

Согласно расчёту истца, за период с 01.03.2018 г. по 31.03.2018 г. и с 01.11.2018 г. по 31.10.2019 г. ответчиком получена (с учётом списанной со счёта Пестерева Н.М. суммы равной 1 526 руб. 82 коп.) пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии на общую сумму 101 720 руб. 80 коп.

Таким образом, по расчёту истца с Пестерева Н.М. в пользу УПФР подлежит взысканию незаконно полученная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 101 720 руб. 80 коп.

Размер необоснованно выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии за указанный период исчислены верно, ответчиком не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) подлежат удовлетворению и с Пестерева Н.М. подлежит взысканию незаконно полученная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 101 720 руб. 80 коп.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Исходя из заявленных исковых требований имущественного характера, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики государственная пошлина в размере 3 234 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) - удовлетворить.

Взыскать с Пестерева Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) незаконно полученную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии в размере 101 720 (Сто одна тысяча семьсот двадцать) руб. 80 коп.

Взыскать с Пестерева Н.М. в доход муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 3 234 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года.

Судья          С.Ф. Мавлиев