Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2013 ~ М-559/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-591/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» декабря 2013 года                                 п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в рамках организации прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства, установлено, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают ФИО16, ФИО8 и четверо несовершеннолетних детей согласно акту осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного членами комиссии при администрации <адрес> он является непригодным для проживания и для дальнейшей эксплуатации не пригоден. ФИО8 и ФИО16 неоднократно обращались в администрацию <адрес> с просьбой провести обследование квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания и обеспечить их жилым помещением, соответствующим санитарно-эпидемиологическим условиям. Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, во исполнение которого было проведено обследование вышеуказанного дома строительной фирмой <данные изъяты> на предмет пригодности для проживания и выдано заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии. Однако, до настоящего времени вопрос о предоставлении заявителям другого жилого помещения не решен. В настоящее время семья с четырьмя детьми вынуждена проживать в бане, поскольку проживание в разрушающемся, ветхом доме представляет угрозу их жизни и здоровью. Непринятием должных мер по предоставлению жилого помещения на протяжении длительного времени администрация <адрес> допустила бездействие и нарушила гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации право жителей <адрес> на жилище, на проживание в комфортных и доступных жилых помещениях. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по непринятию мер, направленных на проведение мероприятий по предоставлению жилого помещения ФИО10 и членам его семьи и обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО10, ФИО8, несовершеннолетним: ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5 жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее санитарно-эпидемиологическим нормам в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по непринятию мер, направленных на проведение мероприятий по предоставлению жилого помещения ФИО10 и членам его семьи и обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО10, ФИО8, несовершеннолетним: ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5 жилое помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим нормам на территории <адрес>, не менее 3-х комнат и не менее общей площадью 46,7 кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО11 на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации <адрес> ФИО12, исковые требования признал, показал, что после вынесения решения ими будет решаться вопрос о предоставлении семье ФИО1 равнозначного жилья.

    В судебное заседание заинтересованные лица ФИО13, ФИО8 действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> ФИО6 и членам его семьи: ФИО4, ФИО14, была предоставлена <адрес>.

Из акта осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует? что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> для дальнейшей эксплуатации не пригоден, требуется признание в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу. Износ кровельного покрытия составляет 60%, фундамент отсутствует, предположительно три нижних венца по кругу сгнили, деформирована веранда, деформирован пол, перекос дверных проемов, наблюдается деформация балок крыши в виде значительной неровности потолка, электропроводка требует полной замены.

Согласно заключения строительной фирмы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии.

Суд считает требования иска обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом указанных правовых норм, суд считает, что ответчик обязан предоставить ФИО6 и членам ее семьи: ФИО8, несовершеннолетним: ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма 3-х комнатную квартиру общей площадью не менее 46,7 кв. м, жилой площадью не менее 29,4 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО6 и членам его семьи ФИО8, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма 3-х комнатную квартиру общей площадью не менее 46,7 кв. м, жилой площадью не менее 29,4 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес> в срок до 31 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                            Петушкова О.Ю.