Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2018 ~ М-593/2018 от 31.07.2018

дело № 2-599/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                                                                09 октября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усманова В.Т. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Усманов В.Т. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, в котором указал, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 0,1 га, расположенный по адресу: <адрес>. В целях согласования местоположения границ земельного участка истец обратился в администрацию <адрес>, где ему пояснили, что в администрации отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем, границы принадлежащего истцу земельного участка неизменны с 1992 года. Претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии со сложившимся порядком землепользования с 1992 года.

    Представитель истца Усманова В.Т. – Ястремская М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

    В судебное заседание не явились: истец Усманов В.Т., будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя; представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ООО «Земельный вопрос» Чаркин Р.Л., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за садоводческим товариществом Благовещенского райисполкома был закреплен земельный участок общей площадью 11 га в районе <адрес>, выделенный ранее решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в собственность под садовые участки – 10,83 га.

На основании указанного постановления Усманову В.Т. было выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального садоводства площадью 0,1 га.

Указанный земельный участок прошел государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера <номер>.

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, распложен по адресу: <адрес>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л. в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что земельный участок огорожен деревянным забором и органичен дорогой общего пользования с южной и западной стороны, углы участка закреплены деревянными столбами, что является объектами искусственного происхождения и позволяет определить его местоположение на местности. Земельный участок существует в фактических границах более 20 лет и со временем не менялся.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> согласовано администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, что следует из акта согласования, приложенного к межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <номер> в связи со следующими основаниями: с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; в представленном межевом плане отсутствует документ, определяющий местоположение границ заявленного земельного участка при его образовании; границы образуемого земельного участка пересекают границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <номер>, сведения о котором внесены на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М.А.И.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 817 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (строительство ВЛ-10 кВ). Дата присвоения кадастрового номера земельному участку – ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка состоит из двух контуров Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды земельного участка в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что при осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <номер> органом регистрации прав выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку в данном случае имеет место спор о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, без разрешения которого невозможно установление местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии со сложившимся порядком землепользования с 1992 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иска Усманова В.Т. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий