Решение по делу № 2-319/2018 ~ М-326/2018 от 14.08.2018

Дело № 2-319/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года                                                                              п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.Н., при секретаре Смирновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Щелконоговой Ларисе Алексеевне о прекращении права собственности Чураковой Екатерины Тимофеевны, Шаисламова Явдата Гимадрисламовича, Устюговой Марии Григорьевны на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными вследствие смерти собственников

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куединского сельского поселения Куединского района обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае с иском о прекращении права собственности Чураковой Е.Т., Шаисламова Я.Г.,
Устюговой М.Г. на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными вследствие смерти собственников. Иск мотивировала тем, что администрацией Куединского района Пермской области было принято постановление от 20.05.1994 № 86 «О предоставлении земельных участков в собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в СПК «им. Сведрлова», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 10 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок находится на территории Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края. На основании постановления от 20.05.1994 № 86 Чураковой Е.Т. выдавалось свидетельство серии РФ I ПМО-228-751 № 469106 от 14.06.1994 на 10 га; Шаисламову Я.Г. свидетельство серии РФ I ПМО-228-802 № 414112 от 08.06.1994 на 10 га; Устюговой М.Г. свидетельство серии РФ III ПМО-228-802 № 566885 от 20.07.1994 на 10 га. При составлении списка невостребованных долей было установлено, что Чуракова Е.Т. умерла 16.08.2002 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), Шаисламов Я.Г. умер 13.08.1996 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), <ФИО>4 умерла 12.03.1997 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Куединский вестник» № 24-25 (10472) от 02.03.2012 опубликован Список невостребованных земельных долей. Газета «Куединский вестник» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского района. Для утверждения Списка невостребованных земельных долей администрация Куединского сельского поселения в газете «Куединский вестник» № 70-71 (10518) 22.06.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Собрание, назначенное на 09.08.2012, считается несостоявшимся ввиду неявки на собрание участков долевой собственности. На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781, которым в Список невостребованных земельных долей, в том числе включены доли Чураковой Е.Т., Шаисламова Я.Г., Устюговой М.Г. МО «Куединское сельское поселение» просит прекратить право собственности Чураковой Е.Т. на земельную долю в размере 10 га, принадлежащую ей на основании свидетельства РФ I ПМО-228-751 № 469106 от 14.06.1994, Шаисламова Я.Г. на земельную долю в размере 10 га, принадлежащую ему на основании свидетельства РФ I ПМО-228-802 № 414112 от 08.06.1994,
Устюговой М.Г. на земельную долю в размере 10 га, принадлежащую ей на основании свидетельства РФ III ПМО-228-802 № 566885 от 20.06.1994 на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:23:0000000:124, расположенный по адресу: <адрес>», признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781; признать право собственности на данные земельные доли за МО «Куединское сельское поселение».

Определением Куединского районного суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник умершей Чураковой Е.Т. - дочь Целконогова Л.А..

Истец администрация Куединского сельского поселения о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Ответчик Щелконогова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом с сайта Почта России («истек срок хранения»).

Третье лицо УИО администрации Куединского района о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, исследовав представленные доказательства, проходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13, 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на, земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из материалов дела следует, что на основании постановления от 20.05.1994 № 86 «О закреплении в частную собственность земельных паев», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе им. Свердлова, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные паи колхоза имени Свердлова в размере 10 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок находится на территории Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края.

На основании постановления от 20.05.1994 № 86 Устюговой М.Г. выдавалось свидетельство серии РФ III ПМО-228-802 № 566885 от 20.07.1994 на 10 га, Шаисламову Я.Г. выдавалось свидетельство серии РФ I ПМО-228-802 № 414112 от 08.06.1994 на 10 га, Чураковой Е.Т. выдавалось свидетельство серии РФ I ПМО-228-751 № 469106 от 14.06.1994 на 10 га.

Согласно сведениям из архива отдела ЗАГС администрации Куединского района Чуракова Е.Т. умерла 16.08.2002, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Шаисламов Я.Г. умер 13.08.1996, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Устюгова М.Г. умерла 12.03.1997, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Куединского района после умершей
Чураковой Е.Т. заведено наследственное дело, наследником является внучка Чуракова Л.А., которая 18.10.2005 получила свидетельство о праве на наследство по закону, в наследственное имущество земельная доля Чураковой Е.Т. не включена. Согласно сведениям из ОЗАГС администрации Куединского района Чуракова Л.А. сменила фамилию на «Щелканогова» 27.12.2011 в связи со вступлением в брак.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Куединский вестник» № 24-25 (10472) от 02.03.2012, являющейся, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007
№ 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Кроме того, список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского района.

Постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781 на основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Чураковой Е.Т. площадью 10 га, Шаисламова Я.Г. площадью 7 га,
Устюговой М.Г. площадью 10 га.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес>

Суд считает, что МО «Куединское сельское поселение» представлены доказательства, подтверждающие, что Чуракова Е.Т. и ее наследник Чуракова (Щелканогова Л.А.), Шаисламов Я.Г., Устюгова М.Г. земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались.

Поскольку умершие Чуракова Е.Т., Шаисламов Я.Г., Устюгова М.Г. при жизни не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, наследники свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в МО «Куединское сельское поселение» не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, суд считает, что земельные доли, принадлежащие Чураковой Е.Т., Шаисламову Я.Г., Устюговой М.Г. обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств и требований закона (п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») суд считает необходимым прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли Чураковой Е.Т., Шаисламова Я.Г., Устюговой М.Г. и признать за МО «Куединское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Куединское сельское поселение» Куединского района Пермского края удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Чураковой Екатерины Тимофеевны на невостребованную земельную долю площадью 10 га, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ I ПМО-228-751 № 469106 от 14.06.1994; Шаисламова Явдата Гимадрисламовича на невостребованную земельную долю площадью 10 га, принадлежащую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ I ПМО-228-802 № 414112 от 08.06.1994, Устюговой Марии Григорьевны на невостребованную земельную долю площадью 10 га, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ III ПМО-228-802 № 566885 от 20.07.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Куединское сельское поселение» Куединского района Пермского края на земельную долю площадью 10 га, принадлежащую Чураковой Екатерины Тимофеевны на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ I ПМО-228-751 № 469106 от 14.06.1994; Шаисламову Явдату Гимадрисламовичу на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ I ПМО-228-802 № 414112 от 08.06.1994; Устюговой Марии Григорьевне на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ III ПМО-228-802 № 566885 от 20.07.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>», признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко