Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2020 ~ М-588/2020 от 03.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                             31 августа 2020г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. - единолично,

при секретаре ГЛУХОВОЙ Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-595/2020 по иску Лукъянова ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения по исключению периодов работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет получаемой страховой пенсии по старости, о присуждении расходов на оплату услуг представителя,

у с т а н о в и л:

    Лукъянов В.А. обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ) с требованиями о признании незаконным решения ответчика по исключению периодов работы из страхового стажа, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет досрочно получаемой страховой пенсии по старости, о присуждении расходов на оплату услуг представителя.

        Иск мотивируется тем, что истец Лукъянов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., он ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в УПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании увеличения индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) за период до ДД.ММ.ГГГГ г., с приложением всех необходимых документов. Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, УПФ не принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в Строительно-ментажном управлении № 5 (далее – СМУ № 5) Строительно-ментажного треста № 25; не принял в производство для перерасчета страховой пенсии архивные справки о работе и заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, УПФ не включил в страховой стаж истца отдельные периоды его работы в Ассоциации фермерских хозяйств «Молоко» (далее – АФХ «Молоко»). Истец оспаривает правомерность решений УПФ в судебном порядке, настаивает на удовлетворение заявленных им требований, присуждении ему расходов на оплату услуг представителя.

        В судебном заседании истец Лукъянов В.А. и представляющая её интересы Степанова С.В., действующая на основании устного ходатайства, поддержали заявленный иск и просили удовлетворить исковые требования полностью, одновременно просили суд взыскать с УПФ судебные расходы в размере № руб.

        Представитель УПФ Антипова С.Ю., действующая на основании доверенности, заявленный Лукъяновым В.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что Лукъянов В.А. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ. Лукьянов В.А. направил в УПФ заявление о перерасчете размера пенсии на основании увеличения индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) за период до ДД.ММ.ГГГГ. с приложением архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных архивным отделом аАдминистрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

    Справки подтверждали период работы Лукьянова В.А. в СМУ № 5 строительно-монтажного треста № 25 со ДД.ММ.ГГГГ и размер заработной платы за данный период.

    Одновременно ДД.ММ.ГГГГ. через личный кабинет Лукьянов В.А. получил Справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

    Согласно данной Справки, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет №.

    Однако, согласно записям трудовой книжки, трудовой стаж Лукьянова В.А. составляет №.

ДД.ММ.ГГГГ. Лукьянов В.А. обратился в УПФ с просьбой выдать решение о назначении страховой пенсии, предоставить подробную информацию о порядке расчета стажа, учтенного при назначении пенсии, предоставить подробный расчет размера начисленной пенсии.

    В ответ на заявление о перерасчете пенсии и предоставлении информации Лукьянов В.А. получил Решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, согласно которому УПФ не принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ № 5 строительно-монтажного треста № 25; не принял в производство для перерасчета страховой пенсии архивные справки о работе и заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    При анализе Справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. № было установлено, что УПФ не включил в страховой стаж отдельные периоды работы Лукьянова В.А. в АФХ «Молоко».

    Суд соглашается с доводами иска о незаконности принятого УПФ Решения от ДД.ММ.ГГГГ г. по следующим основаниям.

    Основаниями непринятия в производство архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ в своем Решении указывает: отсутствие даты рождения, отсутствие в трудовой книжке записи о приеме и увольнении в СМУ № 5 строительно-монтажного треста №25, в трудовой книжке имеется запись о работе в совхозе «Безенчукский» с ДД.ММ.ГГГГ., отсутствие сведений об отчислении страховых взносов в фонд социального страхования.

    В архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. указано: «приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ. по совместительству в свободное от основной работы бетонщиком 2 разряда в связи с постройкой вновь ж/дородных путей, развитие базы п/я Р-6770, табельный номер №»; отмечено: дата рождения не указана; подчеркнуто: в документах.. ., в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., в расчетных ведомостях по начислению заработной платы.. . с ДД.ММ.ГГГГ. другой Лукъянов ФИО9 не значится».

    Сведения о работе по совместительству в трудовую книжку вносились по желанию работника.

    Наличие записи о работе по основному месту работы в совхозе «Безенчукский» не является препятствием для работы по совместительству на другом предприятии.

    УПФ не выполнил обязанности, установленные Правилами обращения за страховой пенсией..., утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н.

    Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФ Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

    Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

    Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

    Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

    Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

    Доводы УПФ о не перечислении страховых взносов в фонд социального страхования, противоречат положениям действующего законодательства и сложившейся судебной практики.

    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части * и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретёния права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

    В соответствии со ст. 5-6, 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

    Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

    Таким образом, УПФ является лицом, уполномоченным контролировать работодателя, при предоставлении сведений о стаже и заработке, ввиду чего несет ответственность за нарушение прав истца в части не включения периодов работы в его страховой стаж.

    Статья 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что застрахованные лица имеют право в том числе, своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

    Факт неуплаты страхователем страховых взносов и не предоставление сведений о лицевом счете истца не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).

    Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

    Включение периодов работы в страховой стаж Лукьянова В.А. и принятие к учету суммы заработной платы за период работы Лукьянова В.А. в СМУ № 5 строительно-монтажного треста № 25 на основании архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных архивным отделом Администрации городского округа Новокуйбышевск, ведет к увеличению коэффициента соотношения заработной платы и стажа работы, следовательно, к увеличению размера пенсии.

    Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, Лукьянов В.А. работал в АФХ «Молоко» с ДД.ММ.ГГГГ. - №.

    Из Справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. №№ следует, что УПФ не включил в страховой стаж при установлении пенсии периоды работы Лукьянова В.А. в АФХ «Молоко» с ДД.ММ.ГГГГ., всего №.

    При рассмотрении гражданского дела по иску Лукьянова В.А. к УПФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-439/2017, судом изучался вопрос о включении в специальный стаж периода работы в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ

    В Отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № № УПФ указывает: «Период работы в АФХ «Молоко» в должности начальника стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) засчитан в общий стаж на основании трудовой книжки, справок от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданных ООО «Земля» и справки об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Управлением ПФР в Безенчукском районе».

ДД.ММ.ГГГГ. при подаче заявления о назначении пенсии Лукьянов В.А. обращался в УПФ с заявлением о запросе документов, подтверждающих работу и заработную плату в АФХ «Молоко».

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией..., утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение, может быть обжаловано гражданином в суд.

    Включение периодов работы в АФХ «Молоко» в страховой стаж Лукьянова В.А. ведет к увеличению стажа работы, а следовательно, к увеличению размера пенсии.

    В материалах гражданского дела имеются сведения о понесенных Лукъяновым В.А. расходах на оплату услуг представителя Степановой С.В. в размере № руб.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Указанную сумму, которую суд считает разумной, следует взыскать с ответчика в пользу истца Лукъянова В.А., удовлетворив требование о присуждении судебных расходов.

    Заявленный по делу иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит удовлетворению полностью.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Признать незаконным Решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

    Признать незаконными (действия) Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) по исключению периодов работы Лукьянова ФИО10 в АФХ «Молоко».

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Лукьянова В.А.:

    -период работы в Строительном управлении № 5 строительно-монтажного треста № 25 с ДД.ММ.ГГГГ г.;

    - периоды работы в Ассоциации фермерских хозяйств «Молоко»: с ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости Лукьянова ФИО11, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы и с учетом заработной платы. указанной в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом Администрации городского округа Новокуйбышевск с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее выплаченных сумм.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) в пользу Лукъянова ФИО12 расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения вынесена 31.08.2020 г.

    Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020 г.

Судья