Постановление по делу № 5-386/2016 от 09.08.2016

Дело № 5-386/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 сентября 2016 года                                 село Суг-Аксы                                     

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием старшего помощника прокурора Сут-Хольского района Дашижаповой О.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС> Тувинской АССР, гражданина Российской Федерации, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, проживающего в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере занятости населения в деятельности Центра занятости населения Сут-Хольского района в части предоставления работодателями сведений о наличии вакантных мест для трудоустройства. В ходе проверки установлено, что работодателями обязанности ежемесячно предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей или их отсутствии не выполняются. Так, по состоянию на 01.05.2016 года, в ГКУ РТ ЦНЗ Сут-Хольского района указанную информацию предоставила только 6 организаций. В нарушение норм федерального законодательства, со стороны администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский, меры по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей или их отсутствии в ГКУ РТ ЦНЗ Сут-Хольского района не предпринимаются. В связи с чем, в адрес председателя администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района ФИО1 внесено представление от 30.05.2016 года № 4-250в/2016 об устранении нарушений федерального законодательства и о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок. Данное представление председателем ФИО1 получено лично, но по состоянию на 01.08.2016 года о результатах принятых мер по устранению нарушений федерального законодательства в письменной форме в прокуратуру района не предоставлено, что свидетельствует о не принятии мер по устранению нарушений законодательства. Председателю администрации ФИО1 неоднократно направлялись требования прокурора о необходимости предоставить письменный ответ, которые проигнорированы до настоящего времени. В связи с чем, и.о. прокурора района Кужугетом Р.Г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения с. Кара-Чыраанский Сут-Хольского района РТ ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сут-Хольского района Дашижапова О.Б. поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и просила назначить административное наказание.

Председатель администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна ФИО1 в суд не явился, извещенный надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает в его отсутствии.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

На органы прокуратуры возложены обязанности проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере соблюдения прав граждан, административного, уголовного уголовно-процессуального законодательства.

Согласно информации ГКУ РТ ЦНЗ Сут-Хольского района, сведения о наличии вакантных мест по состоянию на 1 июля 2016 года не предоставили администрации сельских поселений сумонов Бора-Тайгинский, Кара-Чыраанский, Ишкинский, МБУ ДОД ДЮСШ с.Суг-Аксы Сут-Хольского района РТ.

Из копии представления заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г. от 30.05.2016 года № 4-250в/2016 об устранении нарушений федерального законодательства видно, что председателю администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района ФИО1 вручено лично 31.05.2016 года представление прокурора, в требованием безотлагательно рассмотреть данное представление и принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей или их отсутствии в ГКУ РТ ЦНЗ Сут-Хольского района и не допущению их впредь. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Сут-Хольского района в установленный законом месячный срок.

Однако по состоянию на 31.06.2016 года письменный ответ на указанное требование заместителя прокурора в прокуратуру Сут-Хольского района не поступил.

Согласно копии требования и.о. прокурора района Кужугета Р.Г. от 11.07.2014 г. за исх. № 4-64в/16, председатель администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района РТ ФИО1, в связи с не представлением в прокуратуру письменного ответа о рассмотрении представления должен явиться к 09 часов 00 минут 15.07.2016 года в прокуратуру Сут-Хольского района для дачи объяснения и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Данное требование Монгушом получено лично, что подтверждается копией книги учета документов, отправленных нарочным прокуратуры района.

Из копии повторного требования и.о. прокурора района Кужугета Р.Г. от 18.07.2014 г. за исх. № 4-64в/16, председатель администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района РТ ФИО1, в связи с не представлением в прокуратуру письменного ответа о рассмотрении представления должен явиться к 10 часов 00 минут 20.07.2016 года в прокуратуру Сут-Хольского района для дачи объяснения.

Однако, из представленных материалов дела видно, что председатель администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района РТ ФИО1 не явился по требованию прокурора в прокуратуру района для дачи объяснения в связи с неисполнением требования прокурора.

    Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна РТ от 30.11.2015 года, ФИО1 назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна РТ.

Согласно ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Учитывая то, что председателем администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского района РТ ФИО1 не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.

Таким образом, в невыполнении, выраженного в бездействии, законных требований прокурора должностным лицом имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает административное правонарушение доказанным.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, установленного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - председателю администрации сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере в размере 3 000 (трех тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - <№>, КПП - <№>, УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет <№>) № счета № <№>, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК <№>, КБК – <№>, ОКТМО <№>, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.

Судья         Ондар Э.Д-С.