Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2013 ~ М-21/2013 от 10.01.2013

Дело №2-392/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2013 года                                     город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                Лобановой О.Р.,

при секретаре                         Шишовой А.Н.,

с участием помощника прокурора                Крапивина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Комковой В.П. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №4» о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Комковой В.П., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №4» (далее по тексту МБУЗ «Городская поликлиника №4» о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведена проверка соблюдения МБУЗ «Городская поликлиника №4» трудового законодательства в части выплаты работникам заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). Проверкой установлено, что при формировании заработной платы работодателем районный коэффициент и северная надбавка начисляются на должностной оклад и включаются в минимальный размер оплаты труда. Так, Комкова В.П. работает в МБУЗ «Городская поликлиника №4» в должности ***, с окладом *** рублей. Заработная плата за ноябрь 2012 года ей начислена в размере *** рублей, из них: оклад *** рублей, *** рубль, медицинский стаж *** рублей *** копеек, *** рубль -*** копеек, доплата до МРОТ – *** рубль *** копеек, районный коэффициент (50%) - *** рублей *** копеек, *** рублей *** копеек, полярная надбавка (80%) – *** рублей *** копеек, *** рублей *** копейки. Между тем, с учетом подлежащих начислению к МРОТ, установленному с 01 июня 2011 года Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» - *** рублей в месяц, процентной надбавки и районного коэффициента, размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, составит *** рублей *** копеек. Таким образом, за ноябрь 2012 года Комковой В.П. недоначислена заработная плата в размере *** рубля *** копеек. Поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МБУЗ «Городская поликлиника №4» нарушаются трудовые права работника на получение справедливой заработной платы, просит взыскать с ответчика в пользу Комковой В.П. недополученную заработную плату за ноябрь 2012 года в размере *** рубля *** копеек, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Крапивин А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором исковые требования не признал, указав, что Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы МРОТ в Мурманской области установлен в размере *** рублей. С учетом того, что заработная плата Комковой В.П. начислялась и выплачивалась с учетом названного Соглашения, считает, что оснований для удовлетворения исковых требования прокурора не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Федеральным законом №106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме *** рублей.

Таким образом, с учетом начисленных к указанному МРОТ процентной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, составляет *** рублей *** копеек.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приказом работодателя №427-л от 02.07.2006 Комкова В.П. была принята на работу в МУЗ «Городская поликлиника №4» временно на должность ***, на период отсутствия основного работника, с окладом *** рублей *** копейки, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего севера составила 80%, надбавка за непрерывный медстаж 30% (л.д. 14).

05 октября 2010 года между Комковой В.П. и МУЗ «Городская поликлиника №4» заключен трудовой договор, по условиям которого Комкова В.П. была принята на работу в учреждение на должность ***. Данным трудовым договором истцу установлен должностной оклад в размере *** рублей в месяц (л.д. 10-11).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 27.07.2011 Комковой В.П. установлен оклад в размере *** рубля, районный коэффициент – 50% должностного оклада, полярная надбавка – 80 % должностного оклада (л.д. 13).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 14.10.2011 Комковой В.П. установлен оклад в размере *** рублей, районный коэффициент – 50% должностного оклада, полярная надбавка – 80 % должностного оклада (л.д. 12).

Согласно расчетному листку за ноябрь 2012 года Комковой В.П. за отработанную норму рабочего времени в количестве 21 рабочего дня, начислена и выплачена заработная плата в размере *** рублей, из которых: *** рублей – оклад; мед. стаж *** рублей *** копеек, доплата до МРОТ – *** рубль *** копеек, районный коэффициент (50%) – *** рублей *** копеек, полярная надбавка (80%) – *** рублей *** копеек (л.д. 35).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что заработная плата, начисленная работодателем Комковой В.П. в ноябре 2012 года в размере *** рублей, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (с учетом начисления процентной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истцу недоначислена заработная плата в размере *** рубля *** копеек, следовательно, задолженность ответчика перед истцом по выплате заработной платы за ноябрь 2012 года составит *** рубля *** копеек.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы произведен истцом правильно, однако, при этом не учтено обязательство по уплате налога на доходы физических лиц в размере 13% от суммы.

Таким образом, за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 13% от заработной платы в размере *** рубля *** копеек, сумма долга составит *** рублей *** копеек. Указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы представителя ответчика о том, что заработная плата истцу начислялась с учетом Соглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы, которым МРОТ в Мурманской области с 01 января 2012 года установлен в размере *** рублей, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем, за вычетом районного коэффициента в размере 50% и северной надбавки в размере 80% установленный данным соглашением МРОТ составляет *** рубль *** копейки, что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 года.

С учетом того, что требованиями статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон, суд приходит к выводу, что названное Соглашение применению не подлежит.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Факт нарушения имущественных прав работника со стороны МБУЗ «Городская поликлиника №4» нашел подтверждение в судебном заседании, следовательно, с ответчика в пользу Комковой В.П. подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Принимая во внимание, что работник был лишен возможности получать заработную плату в объеме, предусмотренном законодательством, учитывая сумму недоначисленной заработной платы, а также, что МБУЗ «Городская поликлиника№4» является муниципальным учреждением, финансируемым из средств, поступающих в бюджет города Мурманска, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает, что заявленная сумма компенсации морального вреда в размере *** рублей обоснованна и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Учитывая имущественное положение МБУЗ «Городская поликлиника №4», в соответствии со статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Комковой В.П. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника№ 4» о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда - удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №4» в пользу Комковой В.П. недополученную заработную плату за ноябрь 2012 года в размере *** рублей *** копеек, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, а всего *** рублей *** копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №4» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья                            О.Р. Лобанова