Решение по делу № 2-310/2015 ~ М-274/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-310(1)/2015 г.

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Федоровой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к территориальному управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Искра»,

установил:

администрация Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением к территориальному управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности муниципального образования на 20 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения по 12 га на пай, принадлежащих умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 в 1992 году была проведена реорганизация КСХП «Искра». Члены кооператива были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 12 га на один пай, в том числе 10,2 га пашни и 1,8 га пастбища. В 2005 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Искра» (реорганизованное КСХП «Искра»), численность которых составила 328 человек. На основании протокола постоянно действующей комиссии по земельным вопросам по Большечечуйскому МО администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые в течение длительного времени, более трех лет, не используются по целевому назначению в связи со смертью собственников. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Вестник района» №92 (11952) от 19 ноября 2014 года, а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории Большечечуйского МО, на официальном сайте Большечечуйского МО в сети «Интернет» с целью выявления правопреемников. Со дня опубликования до настоящего времени от заинтересованных лиц не поступало желания воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения не поступало, поэтому в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации МО обратилась в суд с указанным иском.

Представитель истца по доверенности Федорова Т.Н. исковые требования поддержала, дав объяснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества по Саратовской области в судебное заседание не явился без уважительных причин, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствии, против заявленных требований не возражают.

Соответчики Иванов Р.А., Мельникова В.В., Новикова И.И., Золин А.А. и Агафонова К.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 являются собственниками земельных долей сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, площадью каждая 12 га, в том числе пашни 10,2 га, пастбища 1,8 га, расположенные по адресу КСХП «Искра», право собственности зарегистрировано 01 августа 1994 года.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли в период с 1994 года по 2012 год и, следовательно, не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение более трех лет. Доказательства, подтверждающие переход права собственности на указанные земельные доли по наследству, не представлены.

Однако по сообщению нотариуса нотариального округа р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакский района наследниками после смерти ФИО2 является внук Иванов Р.А. и дочь - Мельникова В.В.; наследодателя ФИО9 – ФИО37; ФИО1 – ФИО38; ФИО3 – ФИО39

После смерти ФИО2 заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство было подано Ивановым Р.А. и Мельниковой В.В., но свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю выдано Мельниковой В.В., в том числе и на земельную долю.

Наследником после умершей ФИО3 является ФИО39, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную пенсию, о желании оформить наследственные права на земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах земель СХА «Искра», не изъявила.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в части признания права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения после смерти ФИО1, ФИО9 следует отказать.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в общественно-политической газете <адрес> «<адрес>» № (11952) от ДД.ММ.ГГГГ. Со дня опубликования до настоящего времени никто из собственников долей либо их правопреемников не заявил о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на указанные земельные доли.

На основании Распоряжения главы администрации Большечечуйского МО Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №6 от 02 марта 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным умершим собственникам.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующих целей в течение трех лет.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

До настоящего времени, наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями и дополнениями) - основаниями проведения землеустройства являются судебные решения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности администрации Большечечуйского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на 18 невостребованных земельных долей, принадлежащих:

ФИО1 по свидетельству серии РФ-V № 581164 – доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО2 по свидетельству серии РФ-V № 581055 – доля в праве 1/748 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО3 по свидетельству серии РФ-V № 581135 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО4 по свидетельству серии РФ-V № 581178 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО5 по свидетельству серии РФ-V № 581004 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО6 по свидетельству серии РФ-V № 581359 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО7 по свидетельству серии РФ-V № 581323 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО8 по свидетельству серии РФ-V № 581155 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО9 по свидетельству серии РФ-V № 581156 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО10 по свидетельству серии РФ-V № 581206 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО11 по свидетельству серии РФ-V № 581065 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО12 по свидетельству серии РФ-V № 581020 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО13 по свидетельству серии РФ-V № 581120 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО14 по свидетельству серии РФ-V № 581074 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО15 по свидетельству серии РФ-V № 581073 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО16 по свидетельству серии РФ-V № 581044 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО17 по свидетельству серии РФ-V № 581097 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища;

ФИО18 по свидетельству серии РФ-V № 581218 - доля в праве 1/374 в размере 12 га, в том числе 10,2 га пашни, 1,8 га – пастбища.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в месячный срок.

Судья И.Н. Чибисова