Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3044/2020 ~ М-2536/2020 от 26.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

с участием помощника прокурора Вавилина В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: представителя административного истца Гоголева Д.В, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Ниязова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3044/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Ниязову С.А. о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указав, что Ниязов С.А. въехал на территорию Российской Федерации в 2014 году и проживал на территории Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Ниязов С.А. был осужден Железнодорожным районным судом г. Самары за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Ниязова С.А. являющегося гражданином <данные изъяты>, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ниязова С.А. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Ниязов С.А. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 08 июля 2020 года. В связи с угрозой распространения коронавируса (COVID-19) временно отменены авиарейсы и железнодорожные сообщения из городов Самара, Казань, Уфа, Москва в республику Узбекистан, что делает невозможным исполнение решения о депортации ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просил продлить срок содержания Ниязова С.А., в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 08 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по вышеизложенным доводам.

Административный ответчик Ниязов С.А. в судебном заседании возражал против заявленного требования, ссылаясь на то, что он имеет документы необходимые для приобретения билета на самолет, готов покинуть территорию Российской Федерации, обращался с просьбой отправить его на родину чартерными рейсами, которые организует правительство <данные изъяты>, однако до настоящего времени решение о его депортации не исполняется.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что Ниязов С.А., являющийся гражданином <данные изъяты> проживал на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Ниязов С.А. осужден Железнодорожным районным судом г. Самары за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>.

Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Ниязова С.А. являющегося гражданином <данные изъяты>, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ниязова С.А. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Ниязов С.А. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 08 июля 2020 года.

Решение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания Ниязова С.А. в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации в установленном порядке не обжаловались и не отменялись.

Решение о депортации не исполнено.

Из пояснений административного ответчика следует, что в настоящее время имеется возможность исполнения решения о депортации т.к. правительство <данные изъяты> организует чартерные рейсы из Казани и Москвы специально для доставки на родину своих граждан, в том числе и подлежащих депортации.

Представитель административного истца данное обстоятельство не оспаривал, однако пояснил, что отправка указанными рейсами возможна только при получении соответствующего согласия властей <данные изъяты>. Представитель административного истца пояснил, что ГУ МВД России по Самарской области неоднократно обращалось письменно с соответствующей просьбой в консульские учреждения <данные изъяты>, однако до настоящего времени ответа на данные обращения не поступило.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие принятого в отношении Ниязова С.А. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о его депортации, отсутствие у Ниязова С.А. законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, необходимость исполнения решения о депортации, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания Ниязова С.А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д7а) является обоснованным и подлежит удовлетворению. Между тем, с учетом вышеприведенных пояснений сторон об организации специальных рейсов для возвращения в Узбекистан граждан указанного государства, принимая во внимание наличие у административного ответчика действующего паспорта гражданина <данные изъяты>, что позволяет ему покинуть территорию России, с учетом требований разумности, суд полагает возможным продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания до 08 августа 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> Ниязова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д7а) на срок до 08 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2020 года.

Председательствующий: