Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2018 от 01.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дзержинское 05 июня 2018 года

Федеральный судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

С участием: прокурора Дзержинского района Красноярского края – Благерева М.В.,

Рассмотрев материалы №5-4/2018 об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева Ю. А., ОГРН …, ИНН … зарегистрированного межрайонной инспекцией ФНС №8 по Красноярскому краю 02.02.2004 года, …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев Ю.А. являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ( далее ИП) при осуществлении своей деятельности по переработке древесины, по адресу с.Д. ул.Д. …/…, нарушил требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03. А именно, при проверке прокуратурой Дзержинского района Красноярского края в период с 12.04.2018 года по 03.05.2018 года по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности ИП «Соловьева Ю.А.» по адресу с.Д. ул.Д. …/… где находятся цех лесопиления, административное здание, гараж, служебное помещение для лиц осуществляющих сторожевую охрану хозяйства, обнаружены отходы от производства и потребления 3,4, 5 класса опасности, такие как мусор от бытовых помещений, опилки, горбыль и другие, осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения окружающей среды.

На отходы образуемые в процессе деятельности ИП «Соловьева Ю.А.» не разработаны паспорта опасных отходов, не отнесены к конкретному классу опасности отходы, не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных, переданных другим лицам отходов, не предоставляются сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления, инвентаризация отходов и объектов их размещения не проведена, в связи с чем, проверяемый объект не включен в реестр объектов размещения отходов. Кроме того договора на транспортировку и утилизацию отходов со специализированной организацией не заключены. Места накопления отходов – временного складирования отходов, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования на обследуемой территории – отсутствуют. Меры по надлежащему размещению отходов не принимаются.

После проведенной проверки, 03 мая 2018 года прокурором Дзержинского района Красноярского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП Соловьева Ю.А.

01 июня 2018 года главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Вахтиной Н.А. был составлен протокол о временном запрете деятельности семи деревообрабатывающих станков ИП Соловьева Ю.А., в связи с обнаруженными нарушениями СанПиН и положений ст.8.2 КоАП РФ.

Главный специалист – государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края – Н.А. Вахтина в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила письменное заявление.

ИП «Соловьев Ю.А.» являясь лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с совершенном им административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ согласился, о чем представил письменное заявление.

Прокурор Дзержинского района Красноярского края Благерев М.В. просил признать ИП Соловьева Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Выслушав прокурора Дзержинского района и исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ИП Соловьев Ю.А осуществляет деятельность по лесозаготовке и производству пиломатериалов на земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв. м по адресу: по адресу с.Д. ул.Д. …/… принадлежащий Соловьеву Ю.А. на праве собственности. В ходе деятельности образуются отходы 3, 4, 5 (мусор от бытовых помещений, опилки, горбыль) классов опасности.

В ходе проведения 12.04.2018 обследования указанного земельного участка установлено, что отходы хранятся под открытым небом, незащищенные от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого непроницаемого покрытия, чем нарушаются требования п.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; на лесопильном комплексе не разработаны паспорта опасных отходов, не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных, переданных другим лицам отходов, не предоставляются сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления, инвентаризация отходов и объектов их размещения не проведена, в связи с чем, проверяемый объект не включен в реестр объектов размещения отходов. Кроме того договора на транспортировку и утилизацию отходов со специализированной организацией не заключены. Места накопления отходов – временного складирования отходов, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования на обследуемой территории – отсутствуют. Меры по надлежащему размещению отходов не принимаются, что является нарушением ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ и установленного Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 года №721 Порядка учета в области обращения с отходами.

Допущенные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами (акт проверки от 12.04.2018 года, фотоматериалами, письменными объяснения Соловьева Ю.А.), которые оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ИП «Соловьев Ю.А.» согласившись с допущенным им административным правонарушением, не заявил о наличии каких-либо препятствий для соблюдения экологических требований, таких обстоятельств не установлено, в связи с чем в силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП «Соловьева Ю.А.» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП «Соловьева Ю.А.» судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что наказание в виде штрафа является более мягким видом наказания чем административное приостановление деятельности, имущественное состояние ИП «Соловьева Ю.А.» удовлетворительное, ранее к административной ответственности он не привлекался, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на ИП «Соловьева Ю.А.» за совершенное им административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, так как данный вид наказания по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное им административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.8.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Соловьева Ю. А., ОГРН …, ИНН … зарегистрированного межрайонной инспекцией ФНС №8 по Красноярскому краю 02.02.2004 года, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Сумма штрафа наложенного на ИП Соловьева Ю.А. подлежит зачислению получателю: УФК по Красноярскому краю (прокуратура по Красноярскому краю, л/с 04191250670), р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001; ОКТМО 04613000; КПП 246601001; ИНН 2466029055; КБК 41511690050056000140, наименование платежа: постановление суда от 05.06.2018 года, дело №5-4/2018.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд.

Федеральный судья Спичак А.В.