Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2017 (2-6045/2016;) ~ М-5661/2016 от 27.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

01 марта 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Митрога М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/17 по иску Черкасских ФИО12 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Черкасских Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав с учетом уточнений, что она является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г<адрес> при этом она является собственником 2/3 доли в праве собственности на указанный жилой дом. Жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> от 04.02.2015 года установлено, что первоначально земельный участок по адресу: <данные изъяты>. По результатам межевания общая площадь земельного участка составляет 900,0 кв.м. В результате сложившегося землепользования и существующего забора, определены площади земельных участков, занимаемых Черкасских Л.В., согласно плану границ земельного участка, земельный участок площадью 616 кв.м с расположенной на нем частью жилого дома литер лит. АА1А2а2 находится в пользовании Черкасских Л.В. Фактически площадь земельного участка, которым она пользуется составляет 570 кв.м, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, при этом участок на протяжении всего времени пользования был огражден забором, границы участка не изменялись.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самары Черкасских Л.В. на основании распоряжения от 02.09.2016г. № 955 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на том основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9 ЗК РФ, пп. 3 п. 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (испрашиваемы земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре). С данным отказом истец не согласна, в связи с чем, обратился с указанным иском в суд за защитой нарушенных прав, поскольку считает, что его право на приобретение в собственность указанного земельного участка основано на законе, в связи с тем, что земельный участок на котором располагается ее дом огорожен забором, границы земельного участка сложились исторически с момента приобретения им дома, никогда не изменялись и не переносились, споров с соседними землепользователями нет, по сложившемуся порядку пользования она считает возможным признание за ним права собственности на указанный земельный участок, по сложившемуся порядку пользования она пользуется земельным участком площадью 570 кв.м, считает возможным признание за ней права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Кислюкова С.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования просила удовлетворить, на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Хайретдинова А.Ш. заявленные требования не признала, пояснив, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований Черкасских Л.В.

Третьи лица: Капишников И.А., Черкасских С.Н., в судебное заседание не явились, представив суду письменное заявление, в котором не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Остальные участники процесса, не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что Черкасских ФИО13 является собственником 2<данные изъяты> г. (л.д. 8).

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 04.02.2015 г. прекращено право общей долевой собственности Черкасских Л.В. (<данные изъяты> (л.д.6-7).

Указанным решением суда также установлено, что первоначально земельный участок по адресу: <данные изъяты>.

Спорный земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование первоначальному собственнику жилого дома, при этом, данный участок находится в фактическом пользовании правопредшественников Черкасских Л.В. и Капишникова И.А., на нём расположен созданный в 1950 г. (согласно данных инвентарного дела 1-33609). По результатам межевания общая площадь земельного участка составляет 900,0 кв.м. В результате сложившегося землепользования и существующего забора, определены площади земельных участков, занимаемых Черкасских Л.В., согласно плану границ земельного участка, земельный участок площадью 616 кв.м с расположенной на нем частью жилого дома литер лит. АА1А2а2 находится в пользовании Черкасских Л.В.

Фактически площадь земельного участка, которым она пользуется составляет 570 кв.м, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, при этом участок на протяжении всего времени пользования был огражден забором, границы участка не изменялись.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, находился в пользовании правопредшественников истцов с 1946г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящихся у них в фактическом пользовании, поскольку в их собственности находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истцов согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д.53).

Из имеющегося в материалах технического паспорта, составленного по состоянию на 1970г. следует, что с домовладение истцов расположено на земельном участке, площадью 777,7 кв.м.

Согласно схеме расположения границ земельного участка, определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Исходя из этого площадь земельного участка, занимаемого жилым домом, составляет 570,00 кв.м.

Из ответа Департамента градостроительства г.Самары от 08.07.2016 года следует, что испрашиваемый истцом земельный участок относится к зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 г. № 61. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д.32-33).

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.Самары с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако распоряжением № 955 от 02.09.2016 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка ей было отказано, в том числе по основаниям принадлежности земельного участка зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре (л.д.9).

Вместе с тем, статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что право собственности на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Таким образом, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Черкасских ФИО14 право собственности на земельный участок, пл. 570 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Решение изготовлено – 06.03.2017 года.

Судья                 И.Н. Вельмина