Постановления по делу № 4А-386/2018 от 02.03.2018

44а-386/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 28 марта 2018 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Коммуна, 16» Булла Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018, по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Коммуна, 16» (далее – ТСЖ «Коммуна, 16», предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017 ТСЖ «Коммуна, 16» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д.27).

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018 жалоба председателя ТСЖ «Коммуна, 16» удовлетворена частично, постановление мирового судьи судебного участка №4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017 изменено, исключено из мотивировочной части указание на виновность ТСЖ «Коммуна, 16» в невыполнении п.3 предписания №138/1/1 от 31.10.2016 об обозначении направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, указателями с четко занесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба председателя ТСЖ «Коммуна, 16» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.03.2018, поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении истребовано 12.03.2018, поступило в Пермский краевой суд 21.03.2018.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 10.10.2017 старшим инспектором 9 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району в отношении ТСЖ «Коммуна, 16» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ТСЖ «Коммуна, 16» в срок до 01.10.2017 в частности не выполнило пункт 2 предписания №138/1/1 от 31.10.2016 о приведении двух люков выхода из лестничных клеток во 2-ом и 5-ом подъездах на кровлю в соответствие с требованиями п.8.4 СНиП 21-01-97.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 131 от 10.10.2017 (л.д. 3-4), актом проверки №152 от 05.10.2017 (л.д. 6), предписанием №138/1/1 от 31.10.2016 (л.д. 8-9), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 21), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 22), распоряжением от 27.09.2017 (л.д. 23-24), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ «Коммуна, 16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

В жалобе заявитель приводит доводы о том, что многоквартирный дом, находящийся по адресу: г.Березники, ул.Парижской Коммуны, 16 построен в 1976 году и не должен соответствовать требованиям п.8.4 СНиП 21-01-97, доказательств в соответствии с которыми существует угроза жизни и здоровью граждан при имеющихся выходах на кровлю многоквартирного дома, инспектором пожарного надзора не представлено. На общем собрании собственники многоквартирного дома проголосовали против проведения работ, указанных в предписании и не предусмотрели выделение денежных средств для таких работ.

Доводы жалобы отмену принятых судебных актов не влекут. В соответствии с п.1.1 СНиП 21-01-97 настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97 подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации. Также, в отношении зданий, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97, данные Правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Требования п.8.4 (раздел 8. тушение пожара и спасательные работы) относятся к режиму противопожарного содержания данного здания. Кроме того, в установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

Вопреки доводам жалобы, согласно материалам дела (л.д. 41-43 - протокол №1 от 11.08.2017 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Березники, ул.Парижской Коммуны, 16), собственниками помещений многоквартирного дома принято решение выполнить предписание пожарного инспектора по устройству пожарных люков 2-го типа при выходе из 3-го и 5-го подъездов на кровлю дома после закрытия картотеки и при выполнении работ по капитальному ремонту подъездов согласно проектной документации и решения собственников многоквартирного дома.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Вид и размер наказания определены согласно правилам статей 4.1-4.3 КоАП РФ и соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела и санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Березниковского судебного района Пермского края от 26.10.2017, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммуна, 16», предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Коммуна, 16» Булла Н.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись