Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2018 ~ М-73/2018 от 13.02.2018

Гражданское дело № 2 -185/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                         05 июня 2018 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Урбель А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-162/18 по исковому заявлению Администрации Манского района Красноярского края к Парфило Е.С. и Чмиреву Е.С. о признании недействительными сделок купли-продажи земельных участков, о применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности, о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Манского района Красноярского края обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом поданного уточнения, к Парфило Е.С., Чмиреву Н.А. о признании недействительными сделок купли-продажи земельных участков, о применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности, о признании права собственности на объекты недвижимости.

Исковые требования Администрации Манского района Красноярского края, с учетом поданного уточнения, аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Манский район Красноярского края и Парфило Е.С. был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого являлся земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, местоположение: <адрес>, стоимость которого составила 570 507 руб. 64 коп., само право собственности на этот земельный участок Парфило Е.С. зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ с внесением сведений в ЕГРН. Администрация Манского района Красноярского края считает договор купли-продажи спорного участка незаконным, нарушающим нормы земельного и гражданского права, а, следовательно, недействительным в силу ничтожности, сама ничтожность обусловлена тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Манский район Красноярского края (МО Манский район) и Парфило Е.С. был заключен договор аренды земельного участка №, по которому МО Манский район передало Парфило Е.С. вышеуказанный спорный земельный участок в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а Парфило Е.С. обязался вносить в бюджет Манского района арендную плату в размере 811 874 руб. 00 коп. в год, а всего за период аренды земельного участка в районный бюджет надлежало внести арендную плату в сумме 8 118 740 руб. 00 коп., которые в связи с незаконным отчуждением земельного участка недополучены муниципальным бюджетом. Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ в п. 7.1 предусмотрено, что для размещения на участке объектов торговли в составе розничного рынка необходимо наличие следующих объектов: строительство теплых павильонов не менее 30 шт., закрытый торговый рынок на 20 торговых мест, кафе на 200 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, места для стоянки грузового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории. ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № положения п. 7.1 указанного договора изложены в новой редакции, в соответствии с которой в составе общественных объектов розничной торговли необходимо наличие следующих объектов: строительство теплых павильонов не менее 12 шт., здания для осуществления розничной торговли на 25 мест, кафе на 40 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории. Положения п. 7.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (как в первоначальной редакции, так и в редакции дополнительного соглашения) содержат прямое указание о строительстве на спорном земельном участке комплекса объектов (зданий, сооружений) розничной торговли, взаимосвязанных между собой по целевому назначению, коммунальной инфраструктуре, однако, несмотря на то, что строительство и ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости произведены не были. ДД.ММ.ГГГГ Парфило Е.С. с целью незаконного приобретения спорного участка, обратился к руководителю <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, и в целях обоснования выкупа земельного участка на льготных основаниях с исключительным правом приложил к поданному заявлению свидетельство о праве собственности на расположенное на спорном земельном участке нежилое здание площадью 16,6 кв.м., право собственности на которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом, согласно разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №, общая площадь расположенного на спорном земельном участке, введенного в эксплуатацию нежилого помещения «Магазин-Промтовары» составляет 16,6 кв.м. Администрацией Манского района Красноярского края, тем не менее, по оспариваемому договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Парфило Е.С. был передан земельный участок площадью 7 309 кв.м., как собственнику здания (сооружения) площадью 16,6 кв.м., при этом между площадью спорного земельного участка и площадью здания (сооружения) имеется явное несоответствие, так как площадь предоставляемого земельного участка более чем в 440 раз превышает площадь расположенного на нем принадлежащего Парфило Е.С. нежилого здания, и к тому же из заявления Парфило Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок испрашивался и предоставлен в собственность по правилам ст. 36 ЗК РФ (в редакции действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) по льготной цене - в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка (п.п. «г» п. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельный отношений в Красноярском крае), однако доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств дающих право приобретения в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка в размерах, значительно превышающих площадь нежилого здания Парфило Е.С. предоставлено не было. Парфило Е.С. в установленном законом порядке не сформировывал земельный участок, непосредственно занятый объектом недвижимости площадью 16,6 кв.м. и необходимый для его эксплуатации, в связи с чем спорный договор купли-продажи противоречит п. 1.7 ст. 36 и п. 1 ст. 37 ЗК РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой. Парфило Е.С. к тому же, согласно договору купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, получил в собственность земельный участок стоимостью 570 507 руб. 00 коп., при этом цена данного земельного участка никакими законными обоснованиями не подтверждена, однако, согласно кадастровому паспорту данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, его кадастровая стоимость составляет 3 808 383 руб. 33 коп., что достоверно свидетельствует о том, что бюджет Манского района Красноярского края недополучил 3 232 877 руб. 00 коп., а Парфило Е.С. соответственно получил неосновательное обогащение на указанную сумму, чем муниципальному бюджету причинен существенный ущерб. Парфило Е.С. в ходе рассмотрения данного гражданского делу предоставлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что «…в июне 2017 г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. разделен с образованием 6 земельных участков, о чем имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время не существует спорного объекта недвижимости», при этом указанная информация также подтверждается выписками из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, о переходе прав на объекты недвижимости, истребованными по инициативе истца. Парфило Е.С., согласно представленным материалам, является собственником: 1) земельного участка с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. кадастровой стоимостью 313 262 руб. 74 коп.; 2) земельного участка с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. кадастровой стоимостью 321 588 руб. 66 коп. Парфило Е.С. после указанного межевания осуществил отчуждения своего права собственности в пользу Чмирева Н.А. в отношении: 1) земельного участка с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. кадастровой стоимостью 195 659 руб. 12 коп.; 2) земельного участка с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. кадастровой стоимостью 229 483 руб. 17 коп.; 3) земельного участка с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. кадастровой стоимостью 189 935 руб. 05 коп.; 4) земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. кадастровой стоимостью 2 553 455 руб. 59 коп. Недействительность договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в силу его ничтожности свидетельствует о недействительности последующего раздела Парфило Е.С. земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. на шесть вышеперечисленных земельных участков, а также отчуждение четырех из них в пользу Чмирева Н.А. Несоблюдение срока исковой давности, о котором указывает Парфило Е.С., как считает Администрация Манского района Красноярского края не может быть принято во внимание, поскольку оспариваемый договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а государственная регистрацию в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно отсутствие государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка не порождало для сторон никаких правовых последствий, в связи с чем окончание трехлетнего срока исковой давности надлежит исчислять с момента такой регистрации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сами доводы Парфило Е.С. в указанной части признаются несостоятельными. Ничтожность сделки купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по своей сути является основанием для возложения на Парфило Е.С. обязанности передать <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Основываясь на изложенном, Администрация Манского района Красноярского края просит суд: «1) признать недействительными (ничтожными) заключенные между Парфило Е.С. и Чмиревым Н.А. договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ: 1.1) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 1.2) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 1.3) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 1.4) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>,

и привести стороны договора в первоначальное положение:

- прекратить право собственности Чмирева Н.А. на: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе, местоположении границ, площади и признать материалы результатов межевания недействительными на: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- прекратить право собственности Парфило Е.С. на: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе, местоположении границ, площади и признать материалы результатов межевания недействительными на: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

2) признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>, и привести стороны договора в первоначальное положение: 2.1) прекратить право собственности Парфило Е.С. на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 2.2) исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

3) признать Муниципальному образованию <адрес> право муниципальной собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Комитет по управлению муниципальным имуществом Манского района Красноярского края.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 10 мая 2018 г. привлечены: 1) в качестве соответчика Чмирев Н.А.; 2) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Кривелев К.С..

Парфило Е.С., являясь ответчиком в спорных правоотношениях, ознакомившись с исковыми требованиями Администрации Манского района Красноярского края представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований Администрации Манского района Красноярского края отказать, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды находящегося в муниципальной собственности, между Парфило Е.С. и муниципальным образованием Манский район был заключен договор аренды земельного участка с местоположением: <адрес>, площадью 7 309 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, на срок на 10 лет, при этом: 1) данный земельный участок используется для размещения объектов торговли, о чем указано в п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) согласно п. 7.1 особые условия договора аренды земельного участка, в составе розничного рынка необходимо наличие следующих объектов: строительство теплых павильонов не менее 30 шт., закрытый торговый рынок на 20 торговых мест, кафе на 200 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, места для стоянки грузового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории; 3) согласно п. 7.2 вышеуказанного договора аренды, на предоставляемом в аренду земельном участке, располагаются объекты недвижимости: овощехранилище, кочегарка, гараж, мастерская, развалины школы, и арендатору необходимо демонтировать вышеуказанные объекты недвижимости, очистить земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.1 изложен в новой редакции, согласно которой в составе общественных объектов розничной торговли необходимо наличие следующих объектов: строительство теплых павильонов не мене 12 шт., здания для осуществления розничной торговли на 25 торговых мест, кафе на 40 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории. Договор аренды был надлежащим образом зарегистрирован в Манском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ был заказан проект на объект капитального строения, при готовности 1 части проекта с указанием размещения фундаментов и их конструкций, при этом: 1) в ДД.ММ.ГГГГ он (Парфило Е.С.) расчистил земельный участок и приступил к строительству двух торговых зданий; 2) в мае 2014 г. он (Парфило Е.С.) получил технические условия на подключение к теплоснабжению и холодному водоснабжению строящегося общественного здания розничной торговли (крытого рынка); 3) в июне-августе 2014 г. на земельном участке был возведен фундамент, стены здания, подведены коммуникации, введены в эксплуатацию линии электропередач, холодная вода с пожарным гидрантом, 2 септика, горячее водоснабжение. ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации особых условий договора аренды земельного участка (п. 7.1 договора), он (ФИО1) обратился к руководителю администрации района Арсамакову Ш.М. с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 7 309 кв.м. в собственность за плату, для размещения объектов торговли, при этом: 1) на вышеуказанном земельном участке на дату подачи указанного заявления уже было расположено нежилое здание, площадью 16,6 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее Парфило Е.С. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также объект незавершенного строительства, имеющий все необходимые коммуникации; 2) до заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 309 кв.м. был сформирован в объеме, необходимом для эксплуатации объектов недвижимости - розничного рынка, состоящего из объектов недвижимости указанных в п. 7.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 33 Устава Манского района, протоколом комиссии по выработке решений о предоставлении движимого и недвижимого муниципального имущества, земельных участков юридическим и физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Манского района Красноярского края вынесла постановление о предоставлении Парфило Е.С. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 7 309 кв.м., с местоположением: <адрес>, для размещения объектов торговли. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, который был зарегистрирован надлежащим образом, после чего в июне 2017 г., земельный участок с кадастровым номером: № площадью 7 309 кв.м., разделен с образованием 6 земельных участков, о чем имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время не существует спорного объекта недвижимости, сами земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 441 кв.м., № площадью 4907 кв.м., № площадью 376 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находятся у Чмиреву Н.А. в собственности, а на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м., также находящимся в собственности Чмирева Н.А. расположен объект незавершенного строительства - здание торговли, площадь застройки объекта площадью 1 562,74 кв.м., что подтверждается составленным ДД.ММ.ГГГГ ситуационным планом объекта незавершенного строительства. Чмирев Н.А. в настоящее время, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ. Парфило Е.С. владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на котором находиться объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 16,6 кв.м., что подтверждается составленным ДД.ММ.ГГГГ ситуационным планом. Парфило Е.С. считает, что в исковом заявлении нет конкретного указания на нормы права обосновывающие ничтожность заключенного договора купли-продажи. Администрация Манского района Красноярского края к тому же пропустила срок для предъявления искового заявления в суд, поскольку истец является стороной в сделке и не мог не знать об обстоятельствах заключения договора купли-продажи земельного участка.

Представитель истца Администрации Манского района Красноярского края Павлович И.И. в судебном заседании заявленные исковые требования к Парфило Е.С., Чмиреву Н.А. поддержал полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указал на то, что первоначальная сделка от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной, сама ничтожность сделки обусловлена требованиями п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35, п. 7 ст. 36 ЗК РФ, которые запрещают передавать в собственность земельные участки в собственность граждан на льготных условиях, если находящееся на земле строение существенно меньше площади получаемого земельного участка. Парфило Е.С., согласно представленным материалам имел в собственности строение площадью 16,6 кв.м., а соответственно для обслуживания данного строения ему не мог быть представлен земельный участок площадью 7309 кв.м., сама сделка между Парфило Е.С. и Администрацией Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Парфило Е.С., который извлек неосновательное обогащение. Парфило Е.С. к тому же допустив нарушение закона при заключении сделки от ДД.ММ.ГГГГ в последующем сразу же размежевал земельный участок на шесть самостоятельных земельных участках, часть из которых продал Чмиреву Н.А, а поскольку первоначальный земельный участок выбыл из владения Администрации Манского района Красноярского края в результате злоупотребления правом, то последующие сделки с размежеванными земельными участками, связанные с приобретением Чмиревым Н,А. права собственности на эти объекты недвижимости, являются также недействительными и подлежат расторжению с прекращением права собственности на эти земельные участки, восстановлением права собственности Администрации Манского района Красноярского края на земельный участок №.

Парфило Е.С., являясь ответчиком в спорных правоотношениям, в зал судебного заседания не явился, однако для участия в процессе явился его представитель Шелегова А.С., которая в судебном заседании заявленные исковые требования Администрации Манского района Красноярского края не признала, указала на то, что стороной истца пропущен срок исковой давности по оспариванию сделки от ДД.ММ.ГГГГ, сама сделка является оспоримой, поскольку ни ГК РФ, ни ЗК РФ не содержат положений, запрещающих передавать гражданам в собственность земельные участки, расположенные под строениями, если площадь этих строений меньше площади истребуемого земельного участка, при этом срок исковой давности следует исчислять не со времени регистрации права собственности Парфило Е.С на земельный участок № в органах Росреестра, а с момента фактической передачи этого земельного участка Парфило Е.С., то есть с момента подписания договора, который носит характер акта приема-передачи.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Межмуниципального Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Комитета по управлению муниципальным имуществом Манского района Красноярского края, ответчик Чмирев Н.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Кривелев К.С., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, каких-либо возражений по существу заявленных требований не принесли, в связи с чем их неявка признается судом не уважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, с учетом заявленных требований и возражений, доводов сторон, суд, приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией Манского района Красноярского края исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правилами ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Нормами пп. 1- 2, 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) регламентировано, что: 1) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; 2) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; 3) они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; 4) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Правилами пп. 1, 4 ст. 10 ГК РФ установлено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); 2) если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Нормой ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения.

ГК РФ в п. 1 ст. 130 установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Правилами п. 1 ст. 131 ГК РФ закреплено, что: 1) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; 2) регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Положениями ст. ст. 209, 210 ГК РФ установлено, что: 1) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; 2) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом; 3) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ГК РФ в п. 1 ст. 166 регламентировано, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Нормой пп. 1, 2 ст. 168 ГК РФ регламентировано, что: 1) за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1); 2) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

ГК РФ в пп. 1, 2 ст. 181 определено, что: 1) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года; течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения; при этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки; 2) срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» в п. 4 дано разъяснение, согласно которому в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

ГК РФ в п. 5 ст. 166 определено, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ) в подп. 5 п. 1 ст. 1 (здесь и далее положения ЗК РФ приводятся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Нормой п. 2 ст. 22 ЗК РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Правилами ст. 29 ЗК РФ закреплено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

ЗК РФ в пп. 1, 3 ст. 33 регламентировано, что: 1) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 2) для целей, не указанных в пп. 1 и 2.1 ст. 33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Нормой п. 1 ст. 34 ЗК РФ установлено, что: 1) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков; 2) для этого указанные органы обязаны: 2.1) принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока; не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; 2.2) уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; 2.3) обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Правилами п. 2 ст. 35 ЗК РФ регламентировано, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ.

ЗК РФ в п. 1 ст. 36 определено, что: 1) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ; 2) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений; 3) указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Нормой пп. 1.1, 1.2 ст. 36 ЗК РФ установлено, что: 1) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; 2) порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 2.1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; 2.2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов РФ или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов РФ; 2.3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления; 3) цена земельных участков, указанных в п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость; 4) до установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Правилами п. 1 ст. 37 ЗК РФ установлено, что 1) объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет; 2) продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Закон Красноярского края от 04 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в подп. Г п. 1 ст. 11 установлено, что при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка.

ГПК РФ в ч. 3 ст. 196 определено: 1) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 2) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, Администрация Манского района Красноярского края через КУМИ Манского района заключило с Парфило Е.С. договор № аренды земельного участка (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ Манского района передало Парфило Е.С. в аренду сроком на 10 лет для размещения объектов торговли земельный участок, находящийся в муниципальной собственности земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 7 309 кв.м. с кадастровым номером № (далее - земельный участок № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, в границах указанных в кадастровом паспорте (срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом размер платы за участок составил в результате проведения конкурса 811 874 руб. 00 коп.

Парфило Е.С. в соответствии с пп. 7.1, 7.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ: принял на себя обязательства: 1) включить в состав розничного рынка следующие объекты: строительство теплых павильонов не менее 30 шт., закрытый торговый рынок на 20 торговых мет, кафе на 100 мест, теплый общественный туалет, стоянку легкового транспорта, места стоянки грузового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение; 2) разобрать (ликвидировать) находящиеся на земельном участке объекты недвижимости: овощехранилище, кочегарку, гараж, мастерскую, развалины школы, очистить земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Манского района и Парфило Е.С. заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым п. 7.1 изложен в новой редакции - в состав объектов розничной торговли необходимо наличие следующих объектов: строительство теплых павильонов не менее 12 шт., здания для осуществления розничной торговли на 25 торговых мет, кафе на 40 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, устройство коммунальной инфраструктур, благоустройство и озеленение территории.

ДД.ММ.ГГГГ между Парфило Е.С. и КУМИ Манского района заключено соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, при этом данное соглашение было подписано после того, как Администрацией Манского района Красноярского края было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Парфило Е.С. был предоставлен в собственность за плату земельный участок :227, а КУМИ Манского района предписано заключить договор купли-продажи земельного участка.

КУМИ Манского района на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заключило с Парфило Е.С. договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым Парфило Е.С. приобрел в собственность земельный участок : 227 в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, само распоряжение земельным участком со стороны КУМИ Манского района путем его отчуждения было обусловлено действием п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ».

Парфило Е.С., в соответствии с п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок за 570 507 руб. 64 коп.

КУМИ Манского района и Парфило Е.С.. в пп. 6, 9 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрели, что: 1) в соответствии с п. 223, 551 ГК РФ переход права собственности к Парфило Е.С. подлежит государственной регистрации в Манском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; 2) настоящий договор имеет силу акта приема-передачи.

Парфило Е.С., как установлено судом, произвел выкуп земельного участка :227 на основании поданного им в Администрацию Манского района Красноярского края заявления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возведением на этом земельном участке нежилого здания площадью 16,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, регистрацией права собственности на этот объект в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, при этом само строительство данного объекта недвижимости на земельно участке № начато Парфило Е.С. на основании выданного главным специалистом - архитектором Манского района Красноярского края разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ЕРЮЛ содержит сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Парфило Е.С. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял, в том числе лесозаготовительную деятельность, розничную торговлю мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах, розничную торговлю чулочно-носочными изделиями в специализированных магазинах, однако в настоящее время указанный статус Парфило Е.С. прекращен в связи с прекращением деятельности.

ЗК РФ, исходя из смысла положений ст. ст. 33, 36, не гарантирует, что факт нахождения на арендованном земельном участке объектов строительства, находящихся в собственности арендатора земельного участка, может являться достаточным основанием для льготной реализации этим лицом права на приобретение земельного участка (без проведения торгов), поскольку такая льгота предоставляется только тогда, когда площадь истребуемого лицом земельного участка явно соответствует размер расположенному на нем объекту строительства, достаточной для эксплуатации такого объекта, однако, данное правило применимо лишь при предоставлении земельных участков для целей, указанных в пп. 1, 2.1 ст. 33 ЗК РФ, а если занятый объектом строительства земельный участок, предоставляется для целей, не указанных в пп. 1 и 2.1 ст. 33 ЗК РФ, то размеры предоставляемого земельного участка должны соответствовать или нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ суд в рамках подготовки гражданского дела к рассмотрению по существу предлагал Администрации Манского района Красноярского края предоставить сведения о нормах предоставления земельных участков для размещения объектов торговли на территории Манского р-на Красноярского края, включая с. Шалинское, однако данные сведения суду представлены не были, а соответственно при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Администрацией Манского района Красноярского края требований к Парфило Е.С. о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд учитывает, что в соответствии с представленными Шалинским сельсоветом правилами землепользования и застройки <адрес> земельный участок № находится в зоне многофункционального значения, которая допускает размещение объектов торгового значения, каких-либо ограничений по размеру предоставляемых земельных участков в зависимости от размера расположенных на этом участке объектов строительства применительно к рассматриваемой зоне в указанных правилах не содержится.

Парфило Е.С. приобрел земельный участок № у Администрации Манского района Красноярского края за 570 507 руб. 64 коп. или за 15% от кадастровой стоимости данного земельного участка на дату заключения спорной сделки (3 803 384 руб. 33 коп.), то есть воспользовавшись льготой, предусмотренной подп. Г п. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», в связи с возведением на арендуемом земельном участке :227 объекта торговли в виде магазина.

ЗК РФ, вопреки доводам Администрации Манского района Красноярского края, не содержит прямого запрета на заключение сделок по отчуждению земельного участка, если предоставляемый земельный участок, предназначенный для размещения объекта торговли, значительно больше расположенного на нем объекта строительства, а соответственно договор от ДД.ММ.ГГГГ в силу требований п. 2 ст. 168 ГК РФ является оспоримой сделкой, для которой в соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ годичный срок исковой давности, при этом суд учитывает и то, что ст. 37 ЗК РФ, регламентирующая порядок заключения и расторжения договоров купли-продажи земельных участков, не содержит условий возможности расторжения договоров по мотиву ничтожности при несоблюдении положений п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 33 ЗК РФ.

Парфило Е.С., как установлено судом, еще до заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ оформил технические условия на подключение строящегося крытого рынка к холодному водоснабжению, теплоснабжению, осуществил технологическое присоединение этого земельного участка к электрическим сетям, а по данным ситуационного плана кадастрового инженера Кривелева К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом акта служебного расследования Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке № Парфило Е.С. начато возведение объекта строительства площадью 1 562 кв.м., то есть объекта который занимает 21,37% всей площади представленного земельного участка № (7 309 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил ответ из Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, в соответствии с которым земельный участок № находится в зоне многофункционального значения, однако в настоящее время данный земельный участок не существует, снят с кадастрового учета разделен на земельные участки: 1) № площадью 4 907 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок :622); 2) №, площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок №); 3) № площадью 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок №); 4) № площадью 618 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок №); 5) № площадью 441 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок №); 6) № площадью 375 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок №), а это согласуется с представленными выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и с находящимся в реестровых делах на эти земельные участки межевым планом кадастрового инженера Кривелева К.С. от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении кадастровых работ в связи с образованием 06 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

КУМИ Манского района является структурным подразделением Администрации Манского района Красноярского края, сама сделка от ДД.ММ.ГГГГ заключена между КУМИ Манского района и Парфило Е.С. на основании постановления указанной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, как следует из представленных материалов, до настоящего времени не отменено, а соответственно при отсутствии данных об отмене указанного ненормативного акта Администрация Манского района Красноярского края не вправе требовать признания сделки от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Манского района Красноярского края за подписью главы Манского района Красноярского края Козелепова Н.Д. направлен акт служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на то, что депутат Манского районного Совета депутатов Красноярского края Парфило Е.С. в связи с отказом в выдаче ему разрешения на строительство строящегося здания торговли, расположенного в центре с. Шалинское, повлиял на решение сессии Совета депутатов об отказе в утверждении отчета о детальности заместителя главы района Юрченко С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация договора от ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, была проведена Манском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, данные о возникновении права собственности Парфило Е.С. на земельный участок № были внесены в ЕГРН, при этом сведения ЕГРН носят открытый характер, сама сделка была заключена во исполнение принятого ранее постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, однако с иском к Парфило Е.С. Администрация Манского района Красноярского края обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более трех лет после заключения сделки, само исковое заявление подписано главой Манского района Красноярского края Козелеповым Н.Д., который назначен на эту должность ДД.ММ.ГГГГ, а это обстоятельство, с учетом сведений относительно непринятия депутатами Манского районного Совета депутатов Красноярского края, в состав которого входит Парфило Е.С., отчета заместителя главы района Юрченко С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ., указывает на то, что Администрация Манского района Красноярского края при предъявлении исковых требований к Парфило Е.С. по оспариванию данной сделки не преследует своей целью защиту публичного интереса, злоупотребляет правом, и это злоупотребление не подлежит судебной защите в соответствии с положениями ст. 10, п. 5 ст. 166 ГК РФ.

Администрация Манского района Красноярского края полагает, что исчисление срока давности по оспариванию договора от ДД.ММ.ГГГГ должно вестись с момента регистрации данной сделки в органах Росреестра, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако такие утверждения стороны истца противоречат требованиям п. 2 ст. 181, ст. 200 ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Парфило Е.С. и Администрация Манского района Красноярского края при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрели условие, согласно которому данный договор является одновременно актом-приема передачи земельного участка №, а потому суд приходит к выводу о том, что именно с момента заключения данного договора в соответствии с п. 2 ст. 181, 200 ГК РФ начинается исчисление срока исковой давности.

Администрация Манского района Красноярского края, согласно материалам гражданского дела, обратилась в суд с исковым заявлением к Парфило Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками срока исковой давности, установленного п. 2 ст. 181 ГК РФ.

Несоблюдение Администрацией Манского района Красноярского края срока исковой давности, предусмотренного п. 2 ст. 181 ГК РФ, а также злоупотребление правом на подачу искового заявления к Парфило Е.С., направленного на истребование ранее представленного земельного участка №, отсутствие сведение об отмене ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого с Парфило Е.С. был заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ, не указание в иске конкретных норм предельных размеров отвода земельных участков для размещения объектов торговли на территории с. Шалинское, расположение земельного участка № в зоне многофункционального значения <адрес>, отсутствие в правилах землепользования и застройки Шалинского сельсовета <адрес> указания на конкретные предельные размеры земельных участок, предоставляемых для размещение объектов торговли, в своей совокупности позволяют суду отказать в удовлетворении заявленных Администрацией Манского района исковых требований по признанию договора от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки.

Парфило Е.С., как указывалось выше, после получения в собственность земельного участка № разделил его на самостоятельные земельные участки № в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Кривелева К.С., подал заявление об исключении сведений о земельном участке : 227 из ЕГРН, при этом, как следует из реестровых дел филиала «Федеральной кадастровой палаты» Красноярского края, Парфило Е.С. продал Чмиреву Н.А. по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки №, а поскольку в удовлетворении требований о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ ничтожной сделкой, применении последствий ничтожной сделки по этому договору Администрации Манского района Красноярского края отказано, то при таких данных суд не усматривает оснований для расторжения указанных сделок от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением права собственности Парфило Е.С. на земельные участки №, с прекращением права собственности Чмирева Н.А. на земельные участки №, с исключением из ЕГРН сведений о земельных участках №, с признанием недействительными результатов межевания этих земельных участков, с восстановлением права собственности Администрации Манского района Красноярского края на земельный участок №.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Манского района Красноярского края к Парфило Е.С. и Чмиреву Н.А. о признании недействительными сделок купли-продажи, о применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности, о признании права собственности в отношении: 1) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 2) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 3) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 4) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 5) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 6) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 7) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес> - оставить без удовлетворения в связи с необоснованностью и пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края             А.П. Мордвинов