Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2012 от 09.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2012 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

При секретаре Керженцевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корнеева ФИО9 Военному комиссариату Самарской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Корнеев В.А. обратился в суд с иском к Самарскому областному военному комиссариату о нарушении пенсионных прав, указав в исковом заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ, находится в звании подполковника запаса, был уволен с военной службы с должности руководителя полётами (нелётная должность), в которой он служил в группе Советских войск в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был направлен в распоряжение Командующего ВВС ПРиВО для дальнейшего увольнения в запас.

До перевода в ГСВГ он служил в должности начальника – старшего лётчика –испытателя лётной испытательной станции авиационного ремонтного завода (лётная должность). В ГСВГ он был направлен на равнозначную должность по замене. Однако, по прибытии выяснилось, что его планируемая должность занята, и его назначили на равноценную нелётную должность. С ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады лётному составу были увеличены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком в назначении ему пенсии исходя из увеличенного на 30% должностного оклада в соответствии с его классной квалификацией «военный лётчик первого класса» было отказано. Между тем, в силу постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на назначение пенсии, исходя из денежного довольствия по лётной должности, поскольку все необходимые условия для назначения такой пенсии у него были до перевода на лётную должность.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о тарификации его должностного оклада, что и было сделано. Однако перерасчёт своевременно невыплаченных сумм ему произвели только с ДД.ММ.ГГГГ

Также с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим были повышены должностные оклады на 25%, однако ответчик не произвёл соответствующий перерасчёт размера его пенсии.

Ссылаясь на то, что размер его пенсии должен быть определён, исходя из оклада 2860 руб., по лётной должности, который с ДД.ММ.ГГГГ также должен был быть повышен на 25%, что перерасчёт пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пересчитывался в связи с увеличением МРОТ, Корнеев В.А. просил взыскать с ответчика недополученную пенсию с учётом индексации своевременно невыплаченных сумм, исходя из ставки ЦБ РФ.

Решением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Военного комиссариата Самарской области в пользу Корнева взыскано единовременно 106521 руб., в т.ч., недоплаченная пенсия в сумме 57481 руб. 70 коп., индексация - 38 596 руб., недоплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 044 руб. 22 коп., индексация – 4433 руб., судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 5000 руб., с оформлением доверенности 65 руб.. На военный комиссариат Самарской области возложена обязанность исчислять пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по 20 тарифному разряду в сумме 6483 руб. 78 коп., исходя из оклада по лётной должности. В остальной части исковых требований Корнееву В.А. было отказано.

В кассационной порядке дело не рассматривалось.

Постановлением Президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, предоставил расчёт по тем же основаниям.

Решением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Корнеева В.А.удовлетворены частично. С ответчика взыскано 5998 руб. 22 коп. и понесённые расходы в сумме 2198 руб.. В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, помимо тех, требований, которые были предметом рассмотрения судебными инстанциями, указал на то, что при увольнении ему не доплатили 4 руб.76 коп., денежного довольствия и выходного пособия при увольнении, в связи с чем просил взыскать указанную сумму с учётом индексации, а также просил произвести перерасчёт пенсии в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка.

Кроме этого, истец ссылался также на то, что после увеличения с ДД.ММ.ГГГГ должностных окладов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размеры окладов по воинскому званию оказались по размеру менее 50% от должностных окладов, что вошло в противоречие с п.2ст.12 Закона «О статусе военнослужащих».

Решением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Корнеева В.А. удовлетворены частично. В пользу Корнеева В.А. с Военного комиссариата Самарской области единовременно взыскана недоплаченная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исчисление пенсии из меньшего должностного оклада 5183 руб. 04 коп., 3420 руб. 77 коп. за исчисление пенсии без увеличения должностных окладов на 25%, 2152 руб. 81 коп. за исчисление пенсии без учёта увеличения продовольственного пайка, расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 руб., по оплате доверенности 65 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований, в т.ч., требований о перерасчёте пенсии истца, исходя из денежного довольствия по лётной должности с учётом 30%-й надбавки за классную квалификацию «военный лётчик первого класса» судом отказано, поскольку истец не перемещался в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с лётной работы на нелётную, а был откомандирован по замене, в отношении него не издавался приказ о перемещении с лётной работы на нелётную с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет из должностного оклада, который он получал до перемещения, в связи с чем к нему не могут быть применены нормы законодательства, регулирующие исчисление пенсии из «сохранённого» оклада по лётной воинской должности с увеличением за лётную квалификационную категорию.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Корнеев В.А. обратился в суд с заявлением об отмене и пересмотре решения Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим ВВС к ранее изданному приказу (по личному составу) командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был оформлен «боковик» (пояснение), в котором указано основание назначения Корнеева В.А. с лётной должности на нелётную и о праве на исчисление пенсии из предыдущего (лётного) должностного оклада.

Ответчик, получив Выписку из приказа (по личному составу) ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ№, протарифицировал прежний должностной оклад по воинской должности «начальник – старший лётчик-испытатель <данные изъяты> лётно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода (2 разряда)», но выплачивать пенсию из прежнего оклада по лётной должности отказался, ссылаясь на неотменённое решение Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся права на исчисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из предыдущего (лётного оклада). О данном отказе истцу стало известно после получения ДД.ММ.ГГГГ ответа на своё заявление о перерасчёте пенсии из Военного комиссариата Самарской области.

Определением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Корнеева В.А. к Военному комиссариату Самарской области о нарушении пенсионных прав отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований об исчислении пенсии из предыдущего оклада по лётной должности с увеличением за лётную квалификационную категорию.

В судебном заседании Корнеев В.А, и его представитель по доверенности Чернышёв Ю.С. уточнили ранее заявленные требования в этой части, пояснив, что Корнеев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ, пенсия назначена военным комиссариатом Самарской области. В ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен непосредственно с лётной должности - «Начальник-старший лётчик-испытатель <данные изъяты> лётно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода» на воинскую должность с меньшим должностным окладом - «Руководитель полётами <данные изъяты> отдельного вертолётного полка» приказом командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом под пунктом 1 приказа о его назначении, в нарушение ст. 30 (ч. 3) «Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР», утверждённого Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшим в тот период, и Приложения № «Наставления по учёту личного состава СА и ВМФ», утверждённого приказом МО СССР-ДД.ММ.ГГГГ, не был оформлен «боковик», в котором должно указываться основание назначения. Поскольку должность, на которую он прибыл по замене, оказалась занятой, то, не найдя ему равной лётной должности, его назначили на равнозначную нелётную должность с меньшим должностным окладом.

Право истца на получение из лётного должностного оклада неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями (решение Безенчукского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Безенчукского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, определение судебной коллеги Самарского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ), которые, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, приходили к выводу о том, что в отношении Корнеева В.А. не издавался приказ о перемещении с лётной должности на нелётную с сохранением права на исчисление пенсии на выслугу лет из должностного оклада, который он получал до перемещения, в связи с чем полагает, что заявленные им требования нельзя рассматривать без учёта всех предыдущих решений.

Решением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о нарушении пенсионных прав истца к военному комиссариату Самарской области (далее ВКСО) были удовлетворены частично, судом также отказано в праве на исчисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из лётного оклада, т.к. в приказе (по личному составу) командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № не был оформлен боковик (пояснение) с указанием основания назначения с лётной должности на нелётную и о сохранении права на исчисление пенсии, согласно пункта 60 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом (по личному составу) ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № был оформлен боковик к пункту 1 приказа (по личному составу) командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в соответствии с пунктом 60 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено право Корнеева В.А. после увольнения на исчисление пенсии из лётного оклада.

В соответствии с п.п.б ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах о контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей» производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии с ч.2 ст. 58 Закона № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Истец полагает, что его право на исчисление пенсии из лётного оклада возникло согласно пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя разницу между размерами прежней и новой пенсиями согласно ст. 55 Закона № и пункта 8 Постановления СМ - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию денежного довольствия на день перерасчёта, истец представил следующий расчёт недополученной пенсии.

Оклад по нелётной должности, из которого ответчик исчислял пенсию до ДД.ММ.ГГГГ соответствовал 20 тарифному разряду и равнялся 4659 руб., а пенсия из нелётного оклада на ДД.ММ.ГГГГ составляла. 11116.39 рубля, т.е. (4659.00 + 3034.00) х 1.7 (70 % ПНВЛ) = 13078.10 х 85%.

Пенсия из лётного оклада по 18 тарифному разряду, как протарифицировало ФЭУ ЦВО, равному – 4437.00 рублям, должна была составить – 13680.76 рублей, т.е. 4437.00 х 1.45 = (6433.65 + 3034.00) х 1.7 = 16095.01 х 85%. Разница в исчислении пенсии по лётному и нелётному окладам составила 2564.37 рублей.

В связи с чем недоплата с ДД.ММ.ГГГГ составила:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 248.17 (2564.37 руб. : 31 х 3дня = 248.17 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 356447.43 ( 2564.37 х 139 = 356447.43 руб., а всего = 356695.60 руб.( 248.17 + 356447.43 = 356695.60 руб.). Указанную сумму истец просил взыскать в свою пользу с военного комиссариата Самарской области за счёт средств федерального бюджета, также просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., возложить обязанность на военный комиссариат Самарской области исчислять пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из лётного оклада, соответствующего, согласно тарификации ФЭУ ЦВО, 18 тарифному разряду.

Представитель ответчика Военного комиссариата Самарской области по доверенности Киндин Е.К. исковые требования Корнеева В.А. не признал, представил в суд письменные возражения на иск, указывая, что пенсия истцу выплачивается военным комиссариатом Самарской области пенсия в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании статьи 43 Закона пенсия истцу исчисляется из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 день назначения или перерасчета им пенсии.

Пунктом 9 «Постановления», установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать:

а) уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих» определены составляющие «денежного довольствия военнослужащих» (ст. 12) которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты определены ст. 13 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих», к ним относятся повышение и увеличение должностных окладов, на основании нормативно-правовых актов, которые не устанавливают новые штатные должностные оклады, а повышают (увеличивают) их при определенных условиях прохождения службы военнослужащим.

В частности с ДД.ММ.ГГГГ совершенствование денежного довольствия военнослужащих летного состава осуществляется путем установления им при наличии классной квалификации повышенных за эту квалификацию должностных окладов. Правительством РФ было принято ДД.ММ.ГГГГ постановление № «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», которым утверждено «Положение» об определении квалификации летного состава государственной авиации.

В соответствии с пунктом 5 «Положения» военнослужащим, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в следующем размере:

Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-    летчикам первого класса, летчикам - инструкторам первого класса - на 30 процентов;

с ДД.ММ.ГГГГ( в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), летчикам первого класса, летчикам - инструкторам первого класса - на 45 процентов; с ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- летчикам первого класса, летчикам - инструкторам первого класса военнослужащим с применением 1,2.

Указанными постановлениями определены конкретные даты применения установленных норм увеличения летному составу окладов по воинским должностям, имеющим классную квалификацию, и не определен иной порядок увеличения должностных окладов военнослужащим, имеющим право на указанное повышение.

Управлением финансового обеспечения Минобороны России по <адрес> произведена тарификация оклада по воинской летной должности «Начальник - старший летчик испытатель <данные изъяты> летно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода (2 разряда)» и определено, что с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад по тарифицируемой должности соответствует 18 тарифному разряду, (на ДД.ММ.ГГГГ в суммарном выражении 4437руб.) Исчисление пенсии и ее выплата Корнееву В.А. производится с применение оклада по воинской должности «Руководитель полетами <данные изъяты> отдельного вертолетного полка, который соответствует 20 тарифному разряду (на ДД.ММ.ГГГГ в суммарном выражении 4659 руб.), что выше оклада по летной должности, исполняемой истцом до его перемещения на нелетную должность. На должность руководителя полетами Корнеев В.А. был назначен с летной должности и с указанной должности были уволены с военной службы.

При исчислении доплаты пенсии применить норму увеличения должностного оклада за классность на 45% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет оснований, так как данная норма установлена только с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, является дополнительной выплатой и не определяет штатно-должностной оклад военнослужащего. Указанное увеличение должностного оклада не является индексацией денежного довольствия, а отражает индивидуальное право конкретного военнослужащего на увеличение штатного оклада в зависимости от наличия у него (военнослужащего) соответствующей классной квалификации. Данная правовая норма определена ст. 4 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действия закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено распространение установленных постановлением норм увеличение окладов лицам имеющим летную квалификацию на правоотношения возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ Статьей 55 Закона № предусмотрено, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Обстоятельства, дающие право на исчисление пенсии из летного должностного оклада наступили у истца с ДД.ММ.ГГГГ со дня издания приказа Главкома ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № определившего право на исчисление пенсии из летного оклада путем изложения ранее изданного приказа в новой редакции. Приказом не определено распространение правоотношений, возникших с изданием приказа, на прошедшее время.

Не соответствуют действующим положениям требования истца о применении ст. 58 Закона № ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся определения вины пенсионного органа в несвоевременном выплате пенсии истцу и доплаты пенсии без ограничения каким либо сроком. Обоснованных доводов вины пенсионного органа истцом не приведены.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионными органами в Минобороны России являются военные комиссариаты, на которые возложены задачи по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля за правильностью и своевременностью их выплаты. То есть этим Указом определен конкретный орган, отвечающий за назначение и выплату пенсий уволенным военнослужащим и членам их семей. При этом кадровые органы Минобороны России, издающие приказы по личному составу, органами, назначающими и выплачивающими пенсию, не являются и не могут быть виновными в недоплате пенсии.

Действия военного комиссариата Самарской области при назначении пенсии Корнееву В.А. были основаны на положениях «Закон» №, ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № и имеющихся в пенсионном деле документах были законными и правомерно использовались пенсионным органам военного комиссариата Самарской области, то есть вина пенсионного органа в недоплате пенсии Корнееву В.А. при наличии Безенчукского федерального суда от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует. Более того, частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации определено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, при этом государственные пенсии и социальные пособия в Российской Федерации устанавливаются Законом.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службы по контракту, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п.п. «а» с п.9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров…) в состав денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, включается оклад по последней штатной должности, по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Как следует из материалов дела, приказом командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Корнеев В.А. - «Начальник-старший лётчик-испытатель <данные изъяты> лётно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода» был назначен на воинскую должность «Руководитель полётами <данные изъяты> отдельного вертолётного полка», при этом в приказе ДД.ММ.ГГГГ № при назначении Корнеева В.А. не указано основание перемещения, в связи с чем ответчик с ДД.ММ.ГГГГ назначил пенсию истцу из должностного оклада по последней нелётной должности.

Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ Корнеев В.А, уволен в запас по ст. 59 п. «а» ( по возрасту) Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС РФ <данные изъяты> с выслугой лет в календарном исчислении - 27 лет, в льготном исчислении - 46 лет 7 месяцев.

Как следует из материалов дела Корнеев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ, пенсия назначена военным комиссариатом Самарской области исходя из оклада по последней перед увольнением нелётной должности, без учёта классной квалификации по лётной должности.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, расчётом пенсии за выслугу лет <данные изъяты>, справкой об исчислении пенсии за выслугу лет <данные изъяты>. в производстве перерасчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учётом классной квалификации Корнееву было отказано по тем, основаниям, что он был уволен с последней занимаемой нелётной должности, при этом за ним при переводе не был указано на сохранение права на исчисление пенсии исходя из оклада по предыдущей лётной должности.

Приказом (по личному составу) главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № к ранее изданному приказу командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, был оформлен боковик к пункту 1 приказа (по личному составу), которым в соответствии с пунктом 60 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено право Корнеева В.А. после увольнения на исчисление пенсии из лётного оклада. В данном приказе также указано, что Корнеев В.А. назначается на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания по возрасту.

Разрешая вопрос о наличии у истца правовых оснований для исчисления пенсии из предыдущего оклада по лётной должности и с учётом лётной квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 п.п. «а» п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ офицерам, переведённым по состоянию здоровья или возрасту с лётной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Суд полагает, что право истца на получение пенсии, исходя из должностного оклада по должности «Начальник-старший лётчик-испытатель <данные изъяты> лётно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода» возникло с момента выхода его на пенсию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квалификации лётного состава государственной авиации, функции по определению квалификации лётного состава государственной авиации и по контролю за соблюдением установленных требований при присвоении (подтверждении) квалификационной категории лётного состава возложены на Центральную квалификационную комиссию лётного состава государственной авиации при Министерстве обороны РФ.

Пунктом 5 Положения об определении квалификации лётного состава государственной авиации, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квалификации лётного состава государственной авиации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим и работникам, проходившим государственную службу на должностях лётного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, в частности, лётчика 1-го класса на 45%.

Указанное Положение распространяется на лётный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленным для лётчиков и штурманов до вступления его в силу ( в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что при увольнении с военной службы истец имел право на исчисление пенсии, исходя из оклада по штатной должности, которую он занимал до перевода на должность «Руководитель полётами <данные изъяты> отдельного вертолётного полка», с которой впоследствии был уволен в запас, а также имеет право на получение надбавки с лётного должностного оклада за квалификационную категорию «лётчик первого класса».

Согласно приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, изданному во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ увеличены оклады военнослужащим, проходившим военную службу на должностях лётного состава и имеющих присвоенные квалификационные категории. Этим же приказом определено право военнослужащих, уволенных с военной службы и имеющих право на пенсионное обеспечение, на перерасчёт ранее назначенных пенсий, на основании их заявлений и военные комиссариаты по месту жительства при представлении данных о присвоении соответствующей квалификации.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исчисление пенсии Корнееву В.А., проходившему военную службу и переведённому с лётной должности на нелётную с меньшим должностным окладом, с правом получения пенсии по прежней должности, должно производится с лётного оклада со всеми выплатами, предусмотренными для лётного состава.

Суд полагает, что право истца на получение пенсии в размере, установленном действующим законодательством, не может быть ограничено неправомерными действиями либо бездействием должностных, органов, назначающих или выплачивающих пенсию, и не может зависеть от момента внесения изменений в приказ о переводе истца с одной должности на другую. Внесение изменений в приказ с указанием оснований перевода Корнеева В.А., в свою очередь, подтверждает факт наличия у истца права на получение пенсии в большем размере, но не связывает момент возникновения такого субъективного права с моментом внесения изменений в приказ, т.е. с моментом издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что право Корнеева В.А. на исчисление пенсии из лётного оклада возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента внесения изменений в приказ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины военного комиссариата в невыплате суммы пенсии, как основания для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не может принять во внимание, поскольку частью 2 ст. 58 Закона РФ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах о контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» установлено, что выплата суммы пенсии, не полученной пенсионером своевременно как по вине органа, как назначающего, так и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Издание должностными лицами Министерства обороны РФ приказа о назначении Корнеева В.А. на нелётную должность с меньшим должностным окладом без обязательного указания основания такого назначения, без сохранения права на исчисление пенсии из оклада по предыдущей должности повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Кроме того, обоснованность заявленных истцом требований вытекает не из факта наличия либо отсутствия вины ответчика в невыплате пенсии, а из права истца на получение пенсии в большем размере. Военный комиссариат Самарской области является, согласно пункта 2 «Положения о военных комиссариатах», территориальным органом Министерства обороны РФ, который осуществляет, согласно ст.11 Закона РФ №, пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что ответчик необоснованно отказывал в перерасчёте пенсии, тем самым, нарушив права истца на достойное пенсионное обеспечение, в связи с чем возлагает на него обязанность по выплате задолженности по пенсионному обеспечению истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. с учётом разницы с окладах по лётной и нелётной должностям.

Согласно ч.2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Расчёт задолженности за оспариваемый период в сумме 356 695 руб. 60 коп, представленный истцом, сомнений у суда не вызывает. Ответчик, хотя и оспаривал произведённый расчёт, свои расчёты представлять отказался, ссылаясь на сои возражения против всех заявленных исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, суд считает также обоснованными требования истца о обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплачивать ему пенсию за выслугу лет из должностного оклада по лётной должности « начальник - старший лётчик испытатель <данные изъяты> лётно-испытательной станции <данные изъяты> авиационного ремонтного завода», соответствующего 18 тарифному разряду.

Требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя суд удовлетворяет частично, с учётом требований разумности и справедливости в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Взыскать с военного комиссариата Самарской области за счёт средств федерального бюджета в пользу Корнева ФИО2 недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 356695 руб. 60 коп., судебные расходы на оплату услуг представителя в суме 5000 руб.

Обязать военный комиссариат Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Корнееву ФИО10 пенсию за выслугу лет из лётного должностного оклада с учётом классной квалификации, соответствующего 18 тарифному разряду согласно тарификации ФЭУ ЦВО.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Штырлина