Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2022 от 27.01.2022

Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2021-001605-59 (производство № 2-443/2022) по иску Поспеловой Татьяны Михайловны к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о перерасчете страховой пенсии, возложении обязанности учесть на индивидуальном лицевом счете страховой стаж и взносы,

установил:

Поспелова Т.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, указав в обоснование исковых требований, что она с 1 августа 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях, размер пенсии на дату ее назначения составил 9434,97 рубля.

Полагает, что размер пенсии, составляющий в настоящее время 13610,5 рублей, занижен, поскольку ее трудовой стаж составлял 21 год 03 месяцев 13 дней, а отношение заработка к среднему заработку по стране за период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. - 2,401.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного обеспечения за период с 1 августа 2015 г. по день принятия судом решения, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 12 500 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Поспелова Т.М. уточнила исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, дополнила просительную часть иска требованиями о включении в ее общий трудовой стаж периода работы с 1 января 2002 г. по 31 октября 2014 г. в организациях на территории Республики Украина.

В окончательном варианте уточненных исковых требований истец Поспелова Т.М. просила суд обязать ответчика учесть на индивидуальном лицевом счете в страховой стаж истца и взносы, уплаченные в период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2014 г. в Пенсионный фонд Украины, с сумм заработков, предоставленных индивидуальными ведомостями о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5 и ОК-2; произвести перерасчет пенсионного обеспечения истца за период с 1 августа 2015 г. по день вынесения решения с учетом включенных в стаж периодов работы; а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 12500 рублей.

Истец Поспелова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

Определением суда от 24 ноября 2021 г. произведена замена ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) на правопреемника - государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.

Представитель ответчика государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении представитель по доверенности Фалдина А.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 13 ноября 2015 г. № с ДД.ММ.ГГГГ истцу Поспеловой Т.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом согласно решению пенсионного фонда в подсчет общего трудового стажа, выработанного истцом до ДД.ММ.ГГГГ, включены все периоды работы истца Поспеловой Т.М. (21 год 03 месяца 13 дней) согласно сведений трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Настаивая на удовлетворении исковых требований, в первоначально уточненном исковом заявлении истец просила включить в ее общий трудовой стаж период трудовой деятельности, имевший место на территории Республики Украина, с 1 января 2002 г. по 31 октября 2013 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 г. в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 г. отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 г. и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 г. на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 1 января 2002 г., может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики Украины, имевшего место до указанной даты, что и было сделано ответчиком, а с 1 января 2002 г. - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка серии БТ-I №, где действительно имеются записи о работе Поспеловой Т.М. в период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2013 г.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что поскольку страховые взносы на лицевом счете Поспеловой Т.М. в отношении спорного периода работы с 1 января 2002 г. по 31 октября 2014 г., протекавшей на территории Республики Украина отсутствуют, так как трудовая деятельность на территории Российской Федерации истцом не осуществлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, исковые требования Поспеловой Т.М. в части включения в специальный стаж указанного периода работы удовлетворению не подлежат. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 указанного выше Соглашения, а также без учета того обстоятельства, что Соглашение от 13 марта 1992г. не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства при расчете пенсионного капитала.

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть на индивидуальном лицевом счете страховой стаж истца и взносы, уплаченные ею в период с 1 января 2002 г. по 31 октября 2014 г. в Пенсионный фонд Украины, поскольку данная возможность не предусмотрена нормами действующего законодательства

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Поспеловой Т.М., также не подлежит удовлетворению и заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 12 500 рублей.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Поспеловой Татьяне Михайловне в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о перерасчете страховой пенсии, возложении обязанности учесть на индивидуальном лицевом счете страховой стаж и взносы, заявления о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 1 марта 2022 г.

Председательствующий