Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2015 ~ М-1172/2015 от 17.08.2015

Дело №2-1121/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 26 августа 2015 года.

Лискинский районный суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Капустина Е.Л.,

при секретаре Давыдовой М.В.,

с участием заявителя К.Е.А.,

представителя заинтересованного лица главы администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению К.Е.А. об оспаривании действий (бездействий) органа власти,

установил:

К.Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органа власти, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к главе Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО4, в котором просила привести в соответствие со строительными нормами и правилами дорогу по <адрес>, а именно сделать две полосы движения с шириной полос 3 метра и оборудовать пешеходный тротуар шириной 1,5 метра.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила ответ администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, из которого следует, что администрация будет работать в плане приведения дороги в соответствии с дорожными нормами, конкретных дат не указано.

На основании изложенного заявитель просит признать незаконными бездействия администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> по уклонению от проведения реконструкции дороги по <адрес> и привести ее в состояние, соответствующее ГОСТу, оборудовать на данной улице пешеходный тротуар шириной 1,5 м. и сделать две полосы движения с шириной полос 3 метра. Установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

В ходе судебного заседания заявитель поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО4 заявленные требования просит оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что дорога по <адрес> имеет твердое (щебеночное) покрытие, относится к дорогам местного значения. Движение по этой дороге ограничено, улица практически тупиковая. Чтобы построить новую дорогу необходимо 10000000 рублей, а выделяют на ремонт дорог 300000 рублей, на выделяемые средства проводится только ямочный ремонт дорог. В поселке есть более проблемные дороги, расположенные на болоте, которые необходимо реконструировать. <адрес> являются более проблематичными, так как весной, после обильных дождей они затапливаются водой и движение по ним затруднено. Поэтому, считаю, что реконструировать дорогу по <адрес> нет необходимости, она имеет твердое покрытие.

В судебном заседании заявитель К.Е.А. просила допросить в качестве свидетеля ФИО8, который пояснил, что проживает по <адрес> примерно с ДД.ММ.ГГГГ. К.Е.А. просила его отремонтировать дорогу напротив дома. Он приобретал песок, щебень, на это ему К.Е.А. давала 10000 руб. Он разравнивал возле дома песок и щебень сам, своими силами, а потом нанимал трактор и куном разравнивал щебенку. Когда они приехали в <адрес> и стали проживать по <адрес>, то часть дороги была заасфальтирована. Соседи заузили дорогу, построили гараж, засыпали дорогу песком, залили бетоном, натянули сетку, теперь выезд из дома затруднен. Раньше он выезжал и въезжал домой за один раз, теперь нужно крутиться и заезжать только с четвертого раза. В зимний период дорога также не чистится. Снег приходится чистить вручную. Раньше дорога была частично заасфальтирована, почти до их дома. К.Е.А. неоднократно обращалась к главе Давыдовской администрации, чтобы на <адрес> отремонтировали дорогу, но на обращения никто не реагирует.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с письменным заявлением к главе Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО4, в котором просила привести в соответствие со строительными нормами и правилами дорогу по <адрес>, а именно сделать две полосы движения с шириной полос 3 метра и оборудовать пешеходный тротуар шириной 1,5 метра (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Давыдовского городского поселения Лискинского муниципальн6ого района <адрес> был дан ответ на вышеуказанную жалобу в котором указано, что администрация будет работать в плане приведения в соответствии с дорожными нормами (л.д.7)

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Лискинского межрайпрокурора ФИО5 с участием главы Давыдовского городского поселения ФИО4, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ФИО6 проводилась проверка доводов, изложенных в обращении К.Е.А. в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги по <адрес>. В результате которой установлено, что <адрес> является дорогой общего пользования местного значения, имеет грунтовое дорожное покрытие длиной 800 метров, движение двустороннее. Ширина дорожного полотна составляет 4 метра, местами ширина менее 4 метров. Дорога является тупиковой, второстепенной по отношению к другим дорогам (л.д.15)

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляется в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги местного значения- органом местного самоуправления.

Согласно пп. 4.5.1.1, 4.5.1.2. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Судом установлено, что К.Е.А. обращалась с жалобой в Лискинскую межрайонную прокуратуру о бездействии главы Давыдовского городского поселения ФИО4 о приведении дороги по <адрес> в соответствие с дорожными нормами. При осуществлении проверки было установлено, что в бюджет Давыдовского городского поселения <адрес> не были заложены средства на реконструкцию дороги, расположенной по <адрес> (л.д.16)

Согласно статье 258 ГПК РФ, основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения, и нарушение таким действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, оснований для признания бездействия администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> по уклонению от проведения реконструкции дороги по <адрес> не имеется, в связи с чем, жалоба К.Е.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления К.Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через Лискинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Л.Капустин

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.