Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2019 ~ М-53/2019 от 22.01.2019

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша             13 февраля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре     Горбунове В.Н.,

прокурора г. Костомукша Шороховой Н.С.,

с участием истца Мироненко З.Ф., представителя ответчика Ивановой К.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костомукша в интересах Мироненко З.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, возложении обязанности по ее назначению и перерасчете пенсии,

установил:

Прокурор г. Костомукша обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша) в интересах Мироненко З.Ф. о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, возложении обязанности по ее назначению и перерасчете пенсии, указывая в исковом заявлении, что Мироненко З.Ф. является вдовой Рудого А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Рудой А.Г. являлся инвалидом I группы в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ Мироненко З.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена бессрочно пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> коп., исходя из 120% размера социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии проиндексирован и составляет <данные изъяты> коп. В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в размере 200% размера социальной пенсии, указанного в п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ. Поскольку размер назначенной Мироненко З.Ф. пенсии по потере кормильца существенно отличается от размера, определенного нормой закона, Мироненко З.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии, указав, что пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы устанавливается при наличии причинной связи смерти кормильца и военной травмы, что должно быть подтверждено заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии. Просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> в назначении Мироненко З.Ф. пенсии по потере кормильца вследствие военной травмы, обязать ГУ-УПФ в г. Костомукша назначить Мироненко З.Ф. пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет выплаченной пенсии с указанной даты.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

В судебном заседании прокурор Шорохова Н.С., истец Мироненко З.Ф. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Иванова К.А. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закона) гарантировано назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте): супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

В силу ст. 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.

В соответствии с п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Подпунктом 1 п. 4 ст. 15 ФЗ предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в п.п 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона.

В силу п. 38 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным п.п 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что Мироненко З.Ф. состояла в браке с Рудым А.Г., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получил индивидуальную дозу облучения 9,012 рентген, что подтверждается справкой военного комиссариата Новопокровского и <адрес>ов <адрес> и справкой Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рудому А.Г. установлена бессрочно инвалидность I группы с причиной инвалидности «увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанными с аварией на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ Рудой А.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рудому А.Г. посмертно выдано удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением экспертного совета ФГБУ «Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова» Санкт-Петербургский региональный межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от ДД.ММ.ГГГГ, дано заключение, что причина смерти Рудого А.Г. связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заболевание мужа истицы Мироненко З.Ф. связано с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а такие граждане приравнены в пенсионном отношении к инвалидам вследствие военной травмы.

Доводы ответчика о том, что связь смерти с военной травмой должна быть установлена федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, суд считает несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждено, что при жизни Рудому А.Г. установлена инвалидность первой группы с причиной инвалидности «увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанными с аварией на Чернобыльской АЭС», а смерть наступила вследствие воздействия радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и решением экспертного совета, подтверждена причинная связь заболевания и смерти Рудого А.Г. с военной травмой. Дополнительного установления причинной связи смерти Рудого А.Г. с военной травмой органами службы медико-социальной экспертизы в данном случае не требуется, поскольку причинная связь установлена экспертным советом специализированного Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины, не доверять заключению которого, у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 23 ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу п. «б» ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Мироненко З.Ф. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик обязан назначить Мироненко З.Ф. пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы с даты, ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с указанной даты.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по потери кормильца вследствие военной травмы Мироненко З.Ф..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Мироненко З.Ф. пенсию по потери кормильца вследствие военной травмы на основании п.п 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по потере кормильца Мироненко З.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья      подпись       И.А.Софронова

Копия верна: судья           И.А.Софронова

М.П.