Решение по делу № 2-6284/2020 ~ М-5027/2020 от 01.06.2020

Дело № 2-6284/2020

(45RS0026-01-2020-003783-85)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Храмова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Семахиной А.А.,

с участием представителя истца Коробейниковой О.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Курган» к Казанцевой Н.В. о предоставлении доступа в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор, взыскании судебных расходов, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Курган» обратилось с иском в суд к Казанцевой Н.В. о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО (п.6 Правил). Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность ВДГО в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (п. 3 Правил). Заказчиками работ по ТО ВДГО в домовладениях являются физические лица (граждане) - собственники домовладений (п. 2, п. 17 Правил). Работы по ТО ВДГО согласно Правилам (пп. «б» п.43) должны выполняться не реже 1 раза в год. Доступ в жилое помещение для выполнения работ по ТО ВДГО по адресу: <адрес> не предоставлялся с 2018 года. Ответчик добровольно для заключения договора не обращался. Ответчик, не обеспечивая доступ в жилое помещение, подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в многоквартирной доме. Сведения о проведении работ по ТО ВДГО (графики) имеются в открытом доступе на сайте истца, а также размещаются в СМИ.

Просят суд обязать Казанцеву Н.В. заключить договор с АО «Газпром газораспределение Курган» на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Казанцеву Н.В. предоставить специализированной организации АО «Газпром газораспределение Курган» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. Взыскать с Казанцевой Н.В. в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., в случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с Казанцевой Н.В. в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» денежную сумму (судебную неустойку) за весь период неисполнения ответчиком решения суда в следующем размере: начиная с 6 дня - в размере 500,00 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца по доверенности Коробейникова О.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Казанцева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Установлено, что Казанцева Н.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положений об охранных зонах трубопроводов, положений о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которые устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

П. 4 Правил предусмотрено безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил).

Согласно п. 17 Правил Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации (п. 34 Правил).

На основании п. 13 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан) основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в жилое помещение.

Специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу в своем составе на территории <адрес> является АО «Газпром газораспределение Курган».

Согласно представленным в материалы дела актам проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о недопуске в жилое помещение для выполнения работ.

Ответчик уклоняется от заключения договора и не обеспечивает доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения работ по ТО ВДГО.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств в опровержение доводов истца, а также об обращениях за заключением договора на ТО ВДГО и о принятия каких-либо мер с целью исполнения обязательств и обеспечения доступа в жилое помещение для выполнения работ по ТО ВДГО.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договора. В этом случае договор считается заключенным на условиях указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения.

Суд приходит к выводу, об обязательности при пользовании газом в многоквартирном доме заключения ответчика с АО «Газпром газораспределение Курган» договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, а также предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Определение к взысканию неустойки на будущее время само по себе не направлено на восстановление нарушенного права, поскольку нарушение срока исполнения обязательства, являющееся фактическим основанием для применения этой меры ответственности, еще не наступило и право истца ответчиком не нарушено.

Кроме того взыскание кредитором неустойки на будущее время по день исполнения обязательств также необоснованно вследствие возможного снижения судом их размера по ходатайству ответчика (ст.333 ГК РФ).

На основании изложенного, суд не находит оснований в удовлетворении иска в части взыскания с Казанцевой Н.В. неустойки за весь период неисполнения ответчиком решения суда в размере 500 руб., начиная с 6 дня за каждый день неисполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика подлежат судебные расходы, понесенные истцом вследствие уплаты государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Казанцеву Наталью Васильевну заключить договор с АО «Газпром газораспределение Курган» на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Казанцеву Наталью Васильевну предоставить специализированной организации - АО «Газпром газораспределение Курган» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования

Взыскать с Казанцевой Натальи Васильевны в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии судебного акта.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.В. Храмов