Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2011 ~ М-1895/2011 от 21.10.2011

№2-5923/11

Строка №27         

                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Барыгине Д.В.,

с участием:

истца Попова А.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности

Корчагиной Я.П.,

Представителя третьего лица ОАО «Завод Эталон», действующей на

основании доверенности Назарьевой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Александра Васильевича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 11.01.1993 года в качестве слесаря КИП по ремонту радиоаппаратуры СВЧ, наладчика - монтажника испытательного оборудования по ремонту СВЧ на Воронежском опытном заводе «Эталон» (в настоящее время ОАО завод «Эталон»); признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 31.05.2011 года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 31.05.2011 года.

                                          УСТАНОВИЛ:

17.05.2011 года Попов А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления от 17.06.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Попову А.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев (л.д.12).

Согласно приложению к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ), по состоянию на 31.05.2011 года специальный стаж работы Попова А.В. составляет 11 лет 9 месяцев 11 дней (л.д.16).

         Не согласившись с указанным решением, Попов А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд (с учетом уточненных исковых требований - л.д.35-37):

1. обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 года по 11.01.1993 года в качестве слесаря КИП по ремонту радиоаппаратуры СВЧ, наладчика - монтажника испытательного оборудования по ремонту СВЧ на Воронежском опытном заводе «Эталон» (в настоящее время ОАО завод «Эталон»);
2. признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 31.05.2011 года;
3. обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 31.05.2011 года.

В судебном заседании истец Попов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Корчагина Я.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.22-23).

Представитель третьего лица ОАО «Завод Эталон» действующая на основании доверенности Назарьева С.А. исковые требования Попова А.В. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) об отказе в установлении пенсии от 17.04.2011 года (л.д.12), приложения к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) (л.д.16), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период работы : с 01.01.1992 года по 11.01.1993 года (1 год 11 дней) в качестве слесаря КИП по ремонту радиоаппаратуры СВЧ, наладчика - монтажника испытательного оборудования по ремонту СВЧ на Воронежском опытном заводе «Эталон» ( переименованным в ОАО завод «Эталон») поскольку, в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (л.д.24-30).

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В силу п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имею страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по стрости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.17 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2).

     По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с кодом позиции 23200000 п.п. «г» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источником УКВ, УВЧ,СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года. №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

     Согласно записи № в трудовой книжке ФИО3 (л.д.8-11), справке ОАО «Завод Эталон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), справке ОАО «Завод Эталон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), справке ОАО «Завод Эталон» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) истец работал на Воронежском опытном заводе «Эталон» (в настоящее время ОАО завод «Эталон») по специальности слесарь КИП по ремонту приборов с СВЧ. Работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, постоянно был занят на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Для защиты работников, постоянно занятых на работах с источником СВЧ излучений применялось экранирование помещения, в котором они работали, обязательное заземление приборов, а также выдавались защитные фартуки с микропроводом и коврики резиновые. Указанное обстоятельство подтверждается техническим описанием, инструкцией и паспортом приборов с СВЧ (л.д. 40-44). Данная работа предусмотрена списком №2, разделом №ХХХIII, позицией 232 00000-1753г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года №10.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

             Помимо изложено, суд отмечает, что сведения, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, предоставляются работодателем. Непредставление администрацией ОАО «Завод Эталон» документов, подтверждающих необходимость применения истцом средств индивидуальной защиты на работе с источником СВЧ излучений не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы истца..

          В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.      

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорного периода (л.д.32), согласно которому, специальный стаж Попова А.В. на 31.05.2011 года составил 12 лет 09 месяцев 22 дня, страховой стаж - 35 лет 5 месяцев 11 дней, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

     Учитывая, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло 31.05.2011 года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с указанной даты.                                     

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Александра Васильевича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Попову Александру Васильевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», период работы с 01.01.1992 года по 11.01.1993 года в качестве слесаря КИП по ремонту радиоаппаратуры СВЧ, наладчика - монтажника испытательного оборудования по ремонту СВЧ на Воронежском опытном заводе «Эталон» (в настоящее время ОАО завод «Эталон»);

Признать за Поповым Александром Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 31 мая 2011 года.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Попову Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 31 мая 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья       Щербинина Г.С.