Решение по делу № 2-342/2016 (2-3868/2015;) ~ М-3482/2015 от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2016 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ДЕЕВУ А.Л., ИГНАТЬЕВУ Д.В. и КУЗЕРО О.Н. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,

Установил

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2012 года № /номер/ и от /дата/ 2015 года № /номер/, жилой дом № /номер/ по /адрес/ зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Яшиной Л.Н. - доля в праве /доля/, и за Ивановым В.Н. - доля в праве /доля/, в собственности И. зарегистрирована часть того же домовладения площадью /площадью/ кв. м (л.д.6, 29-30).

На основании договора передачи в пользование части жилого дома от /дата/ 2004 г., заключенного между И., от имени которой действовал Деев А.Л., на основании удостоверенной /дата/ 2004 года нотариусом г. Клина Займак О.Ю. доверенности, реестр № /номер/, и Кузеро О.Н., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, зарегистрирован Кузеро О.Н. с /дата/ 2004 года, что подтверждено справкой ОУФМС России по МО по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2014 года (л.д. 7, 8-9).

По п. 6 Договора, Кузеро О.Н. обязался содержать указанную часть домовладения в чистоте и порядке.

/дата/ 2012 года Игнатьева Л.В. умерла, в соответствии со свидетельством о смерти от /дата/ 2012 года (л.д. 17); наследником к имуществу умершей /дата/ 2012 г. И. является её сын Игнатьев Д.В., обратившийся к нотариусу Клинского нотариального округа Московской области Бондаревой Л.В. /дата/ 2013 года с заявлением о принятии наследства, который, по состоянию на /дата/ 2015 года, является единственным наследником по закону, обратившимся к нотариусу, объектом наследования является земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: /адрес/, документы для выдачи свидетельства о праве на наследство в наследственное дело не представлены, о чём указано в справке нотариуса от /дата/ 2015 года № /номер/ (л.д. 31-33).

/дата/ 2015 года и.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с иском к вышеперечисленным ответчикам о признании договора передачи в пользование части жилого дома недействительным, признании ответчика Кузеро О.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной его регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что по условиям указанного выше договора Деев А.Л., действовавший от имени И. по доверенности от /дата/ 2004 года, предоставил для проживания Кузеро О.Н. часть домовладения - жилого дома по адресу: /адрес/; в действительности же, Кузеро О.Н. в части домовладения жилого дома № /номер/, расположенного по /адрес/, никогда не проживал и никогда в неё не вселялся; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанной части домовладения жилого дома было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого большого количества людей; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на домовладение № /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, площадь части домовладения, принадлежащего И., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится около /площадью/ кв. м общей площади; ответчик Кузеро О.Н. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу; заключенный между И. и Кузеро О.Н. договор является мнимой сделкой, т.к. она не породила никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения; после смерти И. в принадлежащем ей жилом помещении по вышеуказанному адресу никто не проживает, однако Кузеро О.Н. остаётся в нём зарегистрированным, наследником после смерти И. является сын - Игнатьев Д.В.; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанном адресу без его фактического проживания по нему не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Ответчики в судебное заседание повторно не явились; Игнатьев Д.В. был извещён /дата/ 2015 года и /дата/ 2016 года (л.д. 26, 45) и не сообщил суду об уважительности причин своей неявки; судебные повестки на имя остальных ответчиков, в т.ч. направленные по адресу прежнего места жительства Кузеро О.Н., возвращены в суд, по истечении срока хранения (л.д. 39, 41, 42); поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Кузеро О.Н. адвокат Клинского филиала МОКА Тютиков А.С., назначенный таковым определением суда от /дата/ 2016 года, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что у него отсутствуют полномочия на признание иска.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по Клинскому муниципальному району - в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, извещён надлежаще, согласно уведомлению о вручении - /дата/ 2016 года (л.д. 44); поэтому суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации по месту жительства оспариваемый прокурором договор передачи в пользование части жилого дома является мнимой сделкой, т.к. был заключен без намерения создать правовые последствия, в виде его реального исполнения; регистрация является административным актом и возникает только на основании заключаемого договора, о чём в нём так и указано; поэтому суд не считает регистрацию правовым последствием заключённого договора.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником части домовладения, расположенного по адресу: /адрес/, площадью /площадью/ кв. м, является И.

На основании указанного выше договора передачи в пользование части жилого дома в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, был зарегистрирован для проживания /дата/ 2004 года Кузеро О.Н.; до настоящего времени указанный гражданин зарегистрирован по месту жительства по этому адресу, как указано в справке ОУМС России по МО по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2015 года (л.д. 8-9).

/дата/ 2015 года Кузеро О.Н. обратился в ОУФМС России по Московской области по Клинскому МР с заявлением о замене паспорта, в связи с достижением им 45-летнего возраста, и /дата/ 2015 года ему был выдан паспорт (л.д. 35), что свидетельствует о том, что, кроме адреса регистрации в паспорте, Кузеро О.Н. не был заинтересован и до сего времени не заинтересован в исполнении заключенного им договора.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Кузеро О.Н. в доме № /номер/, расположенном по /адрес/, никогда не проживал и никогда в него не вселялся.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей.

В соответствии с извлечением из т░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ /░░░░/ 2004 ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░, ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 10-11).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № /░░░░░/ ░░ /░░░░░/ ░░ /░░░░/ 2005 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № /░░░░░/ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░. 3 ░░. 293 ░░ ░░), ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № /░░░░░/ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░, ░░░░░░ 50 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░ ░░ 1, 5 ░.; ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ 3 ░ ░░ 5 ░, ░░░░░░ 2 ░ ░░ 5 ░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░ ░░ 6 ░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 110-14), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░ /░░░░/ 2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ № /░░░░░/ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ /░░░░/ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 300 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░.░. 19-22).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 333.36 ░. 1 ░░. 9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░. 103 ░. 1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196, 198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ /░░░░/ 2004 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░., ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ № /░░░░░/.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ /░░░░░/ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ /░░░░/ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░