Решение по делу № 2-342/2016 (2-3868/2015;) ~ М-3482/2015 от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2016 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ДЕЕВУ А.Л., ИГНАТЬЕВУ Д.В. и КУЗЕРО О.Н. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,

Установил

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2012 года № /номер/ и от /дата/ 2015 года № /номер/, жилой дом № /номер/ по /адрес/ зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Яшиной Л.Н. - доля в праве /доля/, и за Ивановым В.Н. - доля в праве /доля/, в собственности И. зарегистрирована часть того же домовладения площадью /площадью/ кв. м (л.д.6, 29-30).

На основании договора передачи в пользование части жилого дома от /дата/ 2004 г., заключенного между И., от имени которой действовал Деев А.Л., на основании удостоверенной /дата/ 2004 года нотариусом г. Клина Займак О.Ю. доверенности, реестр № /номер/, и Кузеро О.Н., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, зарегистрирован Кузеро О.Н. с /дата/ 2004 года, что подтверждено справкой ОУФМС России по МО по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2014 года (л.д. 7, 8-9).

По п. 6 Договора, Кузеро О.Н. обязался содержать указанную часть домовладения в чистоте и порядке.

/дата/ 2012 года Игнатьева Л.В. умерла, в соответствии со свидетельством о смерти от /дата/ 2012 года (л.д. 17); наследником к имуществу умершей /дата/ 2012 г. И. является её сын Игнатьев Д.В., обратившийся к нотариусу Клинского нотариального округа Московской области Бондаревой Л.В. /дата/ 2013 года с заявлением о принятии наследства, который, по состоянию на /дата/ 2015 года, является единственным наследником по закону, обратившимся к нотариусу, объектом наследования является земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: /адрес/, документы для выдачи свидетельства о праве на наследство в наследственное дело не представлены, о чём указано в справке нотариуса от /дата/ 2015 года № /номер/ (л.д. 31-33).

/дата/ 2015 года и.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с иском к вышеперечисленным ответчикам о признании договора передачи в пользование части жилого дома недействительным, признании ответчика Кузеро О.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной его регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что по условиям указанного выше договора Деев А.Л., действовавший от имени И. по доверенности от /дата/ 2004 года, предоставил для проживания Кузеро О.Н. часть домовладения - жилого дома по адресу: /адрес/; в действительности же, Кузеро О.Н. в части домовладения жилого дома № /номер/, расположенного по /адрес/, никогда не проживал и никогда в неё не вселялся; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанной части домовладения жилого дома было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого большого количества людей; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на домовладение № /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, площадь части домовладения, принадлежащего И., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится около /площадью/ кв. м общей площади; ответчик Кузеро О.Н. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу; заключенный между И. и Кузеро О.Н. договор является мнимой сделкой, т.к. она не породила никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения; после смерти И. в принадлежащем ей жилом помещении по вышеуказанному адресу никто не проживает, однако Кузеро О.Н. остаётся в нём зарегистрированным, наследником после смерти И. является сын - Игнатьев Д.В.; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанном адресу без его фактического проживания по нему не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Ответчики в судебное заседание повторно не явились; Игнатьев Д.В. был извещён /дата/ 2015 года и /дата/ 2016 года (л.д. 26, 45) и не сообщил суду об уважительности причин своей неявки; судебные повестки на имя остальных ответчиков, в т.ч. направленные по адресу прежнего места жительства Кузеро О.Н., возвращены в суд, по истечении срока хранения (л.д. 39, 41, 42); поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Кузеро О.Н. адвокат Клинского филиала МОКА Тютиков А.С., назначенный таковым определением суда от /дата/ 2016 года, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что у него отсутствуют полномочия на признание иска.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по Клинскому муниципальному району - в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, извещён надлежаще, согласно уведомлению о вручении - /дата/ 2016 года (л.д. 44); поэтому суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации по месту жительства оспариваемый прокурором договор передачи в пользование части жилого дома является мнимой сделкой, т.к. был заключен без намерения создать правовые последствия, в виде его реального исполнения; регистрация является административным актом и возникает только на основании заключаемого договора, о чём в нём так и указано; поэтому суд не считает регистрацию правовым последствием заключённого договора.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником части домовладения, расположенного по адресу: /адрес/, площадью /площадью/ кв. м, является И.

На основании указанного выше договора передачи в пользование части жилого дома в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, был зарегистрирован для проживания /дата/ 2004 года Кузеро О.Н.; до настоящего времени указанный гражданин зарегистрирован по месту жительства по этому адресу, как указано в справке ОУМС России по МО по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2015 года (л.д. 8-9).

/дата/ 2015 года Кузеро О.Н. обратился в ОУФМС России по Московской области по Клинскому МР с заявлением о замене паспорта, в связи с достижением им 45-летнего возраста, и /дата/ 2015 года ему был выдан паспорт (л.д. 35), что свидетельствует о том, что, кроме адреса регистрации в паспорте, Кузеро О.Н. не был заинтересован и до сего времени не заинтересован в исполнении заключенного им договора.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Кузеро О.Н. в доме № /номер/, расположенном по /адрес/, никогда не проживал и никогда в него не вселялся.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном доме было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого количества людей.

В соответствии с извлечением из технического паспорта, по состоянию на /дата/ 2004 г., жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, площадь части домовладения, принадлежащего И., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится по /площадью/ кв. м общей площади (л.д. 10-11).

Протоколом осмотра места происшествия дома № /номер/ по /адрес/ от /дата/ 2005 года (находящегося в материалах уголовного дела № /номер/ по обвинению З. по ч. 3 ст. 293 УК РФ), установлено, что территория земельного участка, на котором расположен дом № /номер/ по /адрес/, представляет собой прямоугольный участок земли шириной 30 м, длиной 50 м, огороженный забором; в правом ближнем углу участка забор отсутствует; дом деревянный; входом является деревянная дверь, расположенная в задней стороне дома; на момент осмотра дверь открыта; при входе имеется прихожая 2 м на 1, 5 м.; далее, имеется кухня, подсобное помещение, прямо имеется кухня, в которой находится котёл; из кухни слева имеется вход в ванную комнату; при выходе из кухни имеется вход в комнаты размерами: первая 3 м на 5 м, вторая 2 м на 5 м; комнаты разделяет стена, представляющая собой фанерную перегородку; двери в комнаты дома отсутствуют; с задней стороны дома имеется пристройка максимальными размерами 5 м на 6 м, в которой беспорядочно разбросаны различные вещи, запасные части от автомобиля; территория у дома заросла травой (л.д. 110-14), что свидетельствует об отсутствии содержания этой части домовладения в чистоте и порядке, в нарушение упоминавшегося выше п. 6 оспариваемого Договора.

По акту от /дата/ 2015 года осмотра дома № /номер/ по вышеуказанному адресу, составленному сотрудниками Клинской горпрокуратуры, техническое состояние части дома ещё более неудовлетворительное, чем указанное в протоколе осмотра места происшествия от /дата/ 2005 года, и никого из почти 300 зарегистрированных здесь граждан на приложенных к Акту фотографиях не видно (л.д. 19-22).

Изложенное свидетельствует о том, что никаких гражданских или жилищных правоотношений при заключении оспариваемого договора сторонами между ними не возникло.

Кузеро О.Н. не имел намерения и не мог использовать указанное помещение для проживания, а преследовал лишь цель регистрации по указанному адресу.

Исполнение оспариваемой сделки до настоящего времени не началось, в связи с чем не началось и течение срока исковой давности для её оспаривания.

По указанному выше закону, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо, в том числе, на основании ст. 45 ГПК РФ, - прокурор.

На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым письменными доказательствами и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор был освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 333.36 п. 1 пп. 9 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Стороны оспариваемой сделки - И. в лице её правопреемника Игнатьева Д.В. и Кузеро О.Н., ответчики по делу, - не освобождены от уплаты госпошлины, в связи с чем суд взыскивает с них государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать недействительным договор передачи в пользование части жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, от /дата/ 2004 года, заключенный между ДЕЕВЫМ А.Л., действующим от имени И., и КУЗЕРО О.Н., зарегистрированный нотариусом города Клин Московской области Займак О.Ю. в реестре за № /номер/.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать КУЗЕРО О.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/.

Признать регистрацию КУЗЕРО О.Н. по месту жительства по адресу: /адрес/, НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ.

Снять КУЗЕРО О.Н. с регистрационного учёта по адресу: /адрес/.

Взыскать с ИГНАТЬЕВА Д.В. и КУЗЕРО О.Н. государственную пошлину в бюджет Клинского муниципального района в сумме по /сумма/ рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2016 года.

Судья: подпись А. П. Борщ