Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4122/2016 ~ М-3586/2016 от 10.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Вискуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4122/16 по иску администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю.

Заявленные требования мотивированы тем, что в границах СХАО «Дружба» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 6864,04 га, с кадастровым номером 63:32:0000000:131. Данный участок, образованный за счет земельных долей, принадлежит собственнику земельной доли в праве общей долевой собственности ФИО1, которая не распорядилась своей долей в праве общей собственности в течение трех и более лет. Земельная доля, равная 1/1056, расположена на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский в границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба»). В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сельским поселением Выселки составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда входит и земельная доля ФИО1 Данный список опубликован в газете «Волжская Коммуна» от 12.09.2012 года № 332(28260), а также в газете «Ставрополь-на-Волге» от 13.09.2012 года и размещен на информационных щитах сельского поселения. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 17.12.2012 года было проведено общее собрание собственников земельных долей вышеуказанного земельного участка. На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в виду отсутствия кворума. Распоряжением Главы сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области № 289 от 17.06.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:32:0000000:131, расположенных на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба») список невостребованных долей был утвержден.

Просит признать за сельским поселением Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области право общей долевой собственности, доля 1/1056, на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:32:0000000:131, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, земли общей долевой собственности в границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба»).

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась, о причине неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований не представила.

Суд, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Жинь А.Ю. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией муниципального района Ставропольский утверждена средняя норма бесплатной передачи земли с учетом плотности сельского поселения по зонам.

Для колхоза «Дружба» она составила 6,1 га из сельскохозяйственных угодий, из них 6,0 га пашни. Постановлением № 486 от 20.07.1994 года уточнена средняя норма бесплатной передачи земли. В соответствии с данным Постановлением в долевую собственность граждан предоставлено 6,5 га сельскохозяйственных угодий, из них 6,4 га пашни для СХАОЗТ «Дружба» (бывший колхоз «Дружба»).

Таким образом, размер доли каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории сельского поселения Выселки муниципального района <адрес> в границах СХАОЗТ «Дружба» (бывший колхоз «Дружба») составил 6,5 га сельхозугодий. Одна земельная доля для всех дольщиков составляет 1/1056, что соответствует площади 6,5 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех лет и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 вышеназванной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 вышеназванной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба») расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 6864,04 га, с кадастровым номером 63:32:0000000:131.

Данный участок, образованный за счет земельных долей, принадлежит в том числе собственнику земельной доли в праве общей долевой собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-VII САМ 320000 №,которая не распорядилась своей долей в праве общей собственности в течение трех и более лет.

Земельная доля в размере 6,5 га расположена на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в границах бывшего колхоза «Дружба».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Выселки составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда входит и земельная доля ФИО1

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В отношении невостребованных долей действуют специальные нормы Закона об обороте земель сельхозназначения, в частности, п. 5 ст. 13 в редакции, действовавшей до 29.12.2010, и статья 12.1. В данном случае речь идет не о земельном участке, а о земельной доле, которая в натуре не выделена.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от 12.09.2012 года № 332(28260), «Ставрополь-на-Волге» от 13.09.2012 года и размещен на информационных щитах сельского поселения. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

17.12.2012 года было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:131, расположенного на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в границах СХАО «Дружба» (бывшего колхоза «Дружба»).

На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в виду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в суд протоколом от 17.12.2012 года.

В соответствии с п.7 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Распоряжением главы сельского поселения Выселки № 289 от 17.06.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:32:0000000:131, расположенный на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба»)», список невостребованных долей был утвержден.

Таким образом, сельским поселением Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

ФИО1 мер по регистрации права собственности на принадлежащую ей земельную долю в установленном действующим законодательством порядке не предпринимала, не использовала данную земельную долю в соответствии с ее назначением в течение трех и более лет, не представила возражений относительно включения принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных земельных долей. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отказе собственника ФИО1 от права на имущество.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на спорную земельную долю по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за сельским поселением Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области право общей долевой собственности, доля 1/1056, на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:32:0000000:131, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, земли общей долевой собственности в границах СХАО «Дружба» (бывший колхоз «Дружба»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Болохова