Постановление по делу № 5-188/2017 от 16.11.2017

Дело №5-188/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года г.Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.

при секретаре – Олоновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Рюмина К.В.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №003431 от 10 ноября 2017 года, составленному ведущим специалистом–экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области К.Т.Н., при проведении административного расследования с 09 октября 2017 года с 10:00 по 30 октября 2017 года 10:00 в отношении ИП Рюмин К.В., осуществляющего деятельность по адресу: г.Иваново, ул.Палехская, д.14 бар «КРАФТ», установлено, что ИП Рюмин К.В. допущено нарушение ст.ст. 11, 24 Закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; п.6.1, приложение 3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.1 приложения 3 СанПин 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения №1 с СанПин 2.1.2.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 таблица 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-06 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», в связи с чем, в действиях ИП Рюмин К.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Рюмин К.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, на личном участии в рассмотрении дела не настаивал, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

К.Т.Н. - ведущий специалист–эксперт Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, прихожу к следующему.

Глава 6 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п. 6.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 175 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2801-10. Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки должны соответствовать приведенным в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, и составляют: в жилых комнатах квартир в период с 23:00 до 07:00 для эквивалентного уровня звука гигиенический норматив не должен превышать 30 дБА, для максимального уровня звука гигиенический норматив не должен превышать 45 дБА.

Согласно п. 6.3. "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36, допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3 и они соответствуют: в жилых комнатах квартир в период с 23:00 до 07:00 для эквивалентного уровня звука гигиенический норматив не должен превышать 30 дБА, для максимального уровня звука гигиенический норматив не должен превышать 45 дБА.

Частью 1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно жалобе, поступившей в Роспотребнадзор по Ивановской области от жительницы квартиры 21 дома 14 по ул.Палехской г.Иваново Феофановой Е.С., в подвальном помещении указанного дома с марта 2017 года открылся бар «КРАФТ», в котором проводятся дискотеки, вечера караоке, чем нарушается тишина и покой в ночное время в ее квартире, расположенной над помещением указанного бара.

В связи с данным обращением определением от 09.10.2017 года, вынесенным ведущим специалистом–экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области К.Т.Н., было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, с проведением административного расследования, в рамках которого было назначение проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы были произведены замеры шума в квартире <адрес> ул.Палехской г.Иваново 24.10.2017 г. с 23:00.

Результаты измерений были оформлены протоколом измерений шума №8957 от 25 октября 2017 года.

Согласно заключению экспертизы №К-839 от 26 октября 2017 года, подписанной врачом по коммунальной гигиене Кукушкиной З.Н., установлено, что по результатам замеров уровни шума в жилой комнате в ночное время суток не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения №1 с СанПин 2.1.2.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-06 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Источником шума в квартире <адрес> ул.Палехской г.Иваново является деятельность бара «КРАФТ».

Согласно выписке из ЕГРИП, Рюмин К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно договору аренды от 10 февраля 2017 года, заключенному между Ботяковым А.А. и ИП Рюмин К.В., ИП Рюмин К.В. получил в аренду на срок до 01 января 2018 года нежилое помещение по адресу: г.Иваново, ул.Палехская, д.14, которое обязался использовать под бар-кальянную.

Факт допущенных нарушений обязательных требований санитарного законодательства РФ и виновность Рюмин К.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от10 ноября2017 года (далее протокол), который по своему содержанию в части перечня и характера выявленных нарушений аналогичен вышеприведенному; результатами замеров шума, отраженными в протоколе измерений шума №8957 от 25 октября 2017 года, пояснениями специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ивановской области К.Т.Н. в судебном заседании; результатами исследований замеров шума, отраженных в заключении эксперта, иными материалами дела, подтверждающими правовой статус, характер деятельности Рюмин К.В.

Оснований не доверять совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям административного законодательства, не имеется.

Данную совокупность доказательств нахожу достаточной как для рассмотрения дела по существу, так и для вывода о виновности Рюмин К.В.

Поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения Рюмин К.В. перечисленных в протоколе об административном правонарушении норм СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения №1 с СанПин 2.1.2.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-06 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», его действия следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий.

Оснований для освобождения ИП Рюмин К.В. от административной ответственности за малозначительностью, применения требований ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку административное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляет угрозу здоровью лиц, проживающих в жилом доме, где организовал свою деятельность в баре «КРАФТ» ИП Рюмин К.В.

При назначении наказания ИП Рюмин К.В. учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также положения ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства правонарушения, истечение срока действия договора аренды нежилого помещения, где организована деятельность бара. В связи с чем, с целях исполнения наказания считаю целесообразным назначение ИП Рюмин К.В. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Рюмин К.В., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 06 мая 2014 года ОГРНИП 314370212600027, ИНН 370204754520, зарегистрированного по адресу: г.Иваново, <адрес> проживающего по адресу: г.Иваново, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1800 рублей.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области)

ИНН 3702068140

КПП 370201001

Наименование банка получателя - 042406001

расчетный счет 40101810700000010001

код ОКТМО 24701000

код бюджетной классификации 14111601000016000140

Разъяснить ИП Рюмин К.В., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Савина Е.М.