Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2215/2019 ~ М-1284/2019 от 21.02.2019

№2-2215/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

с участием истца Ивановой Е.И., представителя ответчика Смирновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. Е. И. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о взыскании денежной суммы, обязании производить выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является ветераном труда Республики Карелия и с 01.01.2008, в связи с чем у нее возникло право на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда РК (далее - ЕДВ). Эта выплата назначается и выплачивается ответчиком — ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска». Однако с конца ДД.ММ.ГГГГ года возникли проблемы с ее получением, выплата была приостановлена в связи со снятием с регистрационного учета по адресу: г. Петрозаводск, ул. Пархоменко, д. 31, кв. 88. По заявлению истца ответчик восстановил выплату, указав, что для получения ЕДВ истец должен ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт проживания в г. Петрозаводске. Истцом был представлен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Администрацией Петрозаводского городского округа, по которому истцу была предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес> для временного проживания. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ в принятии этого документа было отказано, поскольку в нем отсутствует конкретная дата окончания его действия. Истец не согласна с указанными действиями ответчика полагает, что имеется вся необходимая и достаточная информация для производства ежемесячной выплаты и оснований требовать дополнительных сведений у ответчика не имеется. В настоящее время существует задолженность по ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.); за ДД.ММ.ГГГГ года, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) в общей сумме 8400 руб. На основании изложенного, истец просит обязать ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» ежемесячно, с 01.01.2019 выплачивать ей ежемесячную денежную выплату как ветерану труда Республики Карелия, взыскать с ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» задолженность по выплате ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда РК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8400 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования Ивановой Е.И., в которых она просит взыскать с ответчика также компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске, с учетом уточнений заявленных в судебном заседании от 21.03.2019.

Представитель ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» Смирнова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Закон Республики Карелия №827-ЗРК) социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1. 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты (далее-ЕДВ) с 1 января 2008 года в размере 600 рублей, с 1 июля 2008 года в размере 700 рублей и оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья, регионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

В целях реализации Закона Республики Карелия № 827-ЗРК Постановлением Правительства Республики Карелия №1-П от 17 января 2005 года утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее – Порядок).

Согласно п. 5 раздела II Порядка ежемесячная денежная выплата назначается, начиная с 1 числа месяца, в котором принято заявление с приложением всех документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, но не ранее возникновения права на ее установление.

В силу п.10 раздела II Порядка для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, представляют в Центр по месту жительства заявление и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о регистрации по месту жительства (свидетельство о регистрации по месту пребывания); копию удостоверения установленного образца, либо свидетельство о праве на льготы, либо справку о реабилитации (или ее дубликат). Граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, несут ответственность за достоверность представляемых Центрам сведений, дающих право на получение компенсации, и обязаны в 10-дневный срок сообщать Центрам об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации.

В соответствии с п.8 Порядка прекращение выплаты суммы ежемесячной денежной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие ее прекращение.

Одним из таких обстоятельств, является снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Материалами дела установлено, что Иванова Е.И. имеет статус «Ветеран труда Республики Карелия » с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления Ивановой Е.И. о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 2 ст.2 Законом Республики Карелия №827-ЗРК, решением ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.И. назначена указанная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия №№ от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.А. признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселена из указанного жилого помещения.

На основании указанного решения суда меры социальной поддержки ответчиком были прекращены по факту отсутствия регистрации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Иванова Е.И. за восстановлением ЕДВ не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ей ЕДВ, как ветерану труда Республики Карелия за предыдущий период, подтвердив факт своего проживания в г. Петрозаводске справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № № Ивановой Е.А. восстановлена ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № истец предупреждена о том, что для получения ЕДВ ей необходимо подтверждать факт своего проживания в г. Петрозаводске один раз в месяц, квартал или полгода до получения постоянной или временной регистрации в г. Петрозаводске одним из следующих способов: справкой с места работы, свидетельскими показаниями не менее 3-х свидетелей, справкой от участкового уполномоченного полиции или медицинского учреждения, в котором наблюдается.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.И. обратилась к ответчику с заявлением о выплате ЕДВ, предоставив справку с места работы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ЕДВ была назначена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следующее обращение было ДД.ММ.ГГГГ, где также была предоставлена справка с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, назначена ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последующее обращение было ДД.ММ.ГГГГ со справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> ЕДВ назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ была назначена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года обращений в ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» от Ивановой Е.И. не поступало.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проинформировал истца, что для получения ЕДВ ей необходимо подтверждать факт своего проживания в г.Петрозаводске один раз в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ЕДВ истцу не назначена в виду отсутствия обращений.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, суд исходит из того, что истец, имеющая статус «Ветеран труда» имеет право на получение мер социальной поддержки как «Ветеран труда», вместе с тем принимая во внимание то, что Закон Республики Карелия № 827-ЗРК, а также Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» предусматривают заявительный характер назначения ЕДВ, а также тот факт, что право на обращение с заявлением о выплате ЕДВ сопровождается обязанностью по предоставлению соответствующих документов, в том числе подтверждающих место жительства или место пребывания заявителя, о чем истец была уведомлена ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд учитывает, что задолженность по выплате ЕДВ о взыскании которой просит истец образовалась именно за период в котором отсутствовали соответствующие обращения истца в ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска».

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения ответчиком прав Ивановой Е.И., исковые требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И. Е. И. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о взыскании денежной суммы, обязании производить выплаты, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 15.04.2019.