Решение по делу № 2-571/2013 ~ М-472/2013 от 05.03.2013

Дело № 2-571/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2013 года        г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Кукушкиной О.Л.

при секретаре Челышевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова С. М. к Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства Костромской области о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Комаров С.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по ... о возмещении морального вреда в сумме ... руб. Свои требования мотивировал тем, что с dd/mm/yy по dd/mm/yy он отбывал наказание в ... в ненадлежащих условиях содержания в помещениях 5-7 отрядов, где были нарушены санитарные нормы площади. На каждого человека приходилось менее 4 кв.м. жилой площади, из-за чего ему были причинены физические неудобства. Был большой перелимит заключенных в виду чего отсутствовало постоянное спальное место, что привело к нарушению сна, причиняло стресс и нравственные страдания. В помещении отсутствовал туалет, ввиду чего приходилось отправлять естественные потребности на улице в выгребную яму, в разных погодных условиях при отсутствии каких- либо перегородок, дверей и приватности, в виду чего были причинены физические неудобства, стеснение, унижение человеческого достоинства, нравственные страдания и моральный вред. Также условия антисанитарии, распространение насекомых и крыс, отсутствие вентиляции, что приводило к распространению табачного дыма и спертого воздуха, что также причиняло нравственные и физические страдания и моральный вред. Со ссылками на ст. 151 ГК РФ, ст. 2 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» просит удовлетворить исковое заявление.

Истец Комаров С.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ... просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело в их отсутствие. Пояснили, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, гражданско-правовую ответственность в данном случае должна нести УФСИН России. Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказана противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между неправомерными действиями ответчика и наступившим вредом. Полагает, что заявленная истцом сумма чрезмерно завышена. Просят отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области Н.В. Голубева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в судебное заседание представила отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Комаров С.М. dd/mm/yy рождении отбывал наказание в виде лишения свободы в .... Прибыл в ... dd/mm/yy года. В какой отряд был зачислен при прибытии в ... не известно, в связи с уничтожением приказов колонии по осужденным по сроку хранения. dd/mm/yy выбыл в ... на лечение. dd/mm/yy вернулся в .... dd/mm/yy выбыл в ... на лечение.dd/mm/yy вернулся в .... dd/mm/yy освободился по отбытию срока наказания. Лимит наполнения учреждения в соответствии с приказом № 354 от 20.07.1994 года составляет 1100 человек. При проектировании учреждения канализационная сеть была не предусмотрена. Проектирование зданий не зависит от деятельности учреждений исполнительной системы, так как основными задачами учреждения являются исполнение наказания в виде лишения свободы и обеспечение точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, содержащихся в учреждении. Из за отсутствие канализационной сети в ... здания отрядов, где размещались и размещаются осужденные не все оборудованы туалетами. Туалет представляет собой деревянное помещение разделенное на кабинки высотой перегородок 1,80 см, из расчета 1 кабинка на 15 человек, с дощаным полом, оснащен входной дверью. Туалет оборудован отводными лотками. Ежедневно производилась чистка выгребных ям. Приватность осуществлялась разделением туалета на перегородки и закрываемой входной дверью. Построенные в указанном выше виде туалеты являются вспомогательным сооружением временного назначения, поэтому техническая документация на них не предусмотрена, соответственно и не изготовлялась. За весь период содержания в учреждении со стороны Комарова С.М. жалоб на администрацию в прокуратуры или в суды не поступало. В учреждении неоднократно проводись проверки условий содержаний. В представлениях прокуратуры замечаний по условиям приватности в туалетах не было. Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23).

Судом установлено, что Комаров С.М. отбывал назначенное приговором суда наказание в ... с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., то есть <данные изъяты>

Указанные обстоятельства не оспаривались участниками процесса.

Согласно п. 10 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания.

При этом представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области не представил доказательств того, что в период отбывания истцом наказания в данном учреждении туалет имел ширму или перегородку, обеспечивающую приватность при отправлении естественных нужд.

Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела нашло подтверждение обстоятельства, на которое ссылается истец, а именно, что санитарно-гигиенические условия содержания лиц в ... не являлись надлежащими в части обеспечения приватности при удовлетворении физиологических потребностей.

Доказательств обратного суду не представлено, данный довод истца никем из участников процесса не опровергнут.

При этом вины ФКУ ИК-2 УФСИН по Костромской области в выявленных нарушениях не имеется, так как проектирование помещений, в которых находится спецконтингент, и вспомогательные помещения, в т.ч. туалеты, их количество, не зависит от деятельности органов и учреждений исполнительной системы.

Между тем Европейский Суд в своих постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечал, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись.

Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.

На основании изложенного суд считает обоснованными доводы истца о том, что установленные судом обстоятельства его содержания в ... унижали его человеческое достоинство. Все указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда по данным основаниям являются обоснованными.

В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность периода, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих приведенным судом требованиям, что увеличивает степень причиненных страданий, а также требования разумности и справедливости, и определяет размер компенсации в ... рублей.

Оснований для взыскания компенсации в требуемом истцом размере суд не находит.

Это связано также с тем, что истцом не представлено доказательств, из которых бы с убедительностью и очевидностью следовали иные обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своего иска.

Между тем в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом указанного в удовлетворении иска в остальной части истцу надлежит отказать.

Надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство финансов Российской Федерации в силу требований ст. 1071 ГК РФ, так как государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ УИК РФ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, то именно оно и должно нести ответственность перед истцом за их нарушения в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Комарова С. М. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Комарова С. М. возмещение морального вреда в размере ... рублей, и расходы на уплату госпошлины в сумме ... рублей, а всего ... руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

                   Судья О.Л. Кукушкина