Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2015 ~ М-426/2015 от 01.04.2015

Дело №2-486/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2015г.

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего         Ерченко Л.Ю.

при секретаре         Михалевой В.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беженар М. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения Гагаринского района Смоленской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья в качестве меры социальной поддержки.

установил:

Беженар М.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения Гагаринского района Смоленской области о признании за ней и ее многодетной семей права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета с возложением на них обязанности по предоставлению сертификата на жилье или средств на приобретение жилья, указав, что ее семья признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ответчики в нарушение действующего федерального и регионального законодательства ей в заявленных требованиях необоснованно отказали.

Впоследствии она, уточнив иск, в качестве надлежащего ответчика указала администрацию города Гагарин Смоленской области и просила возложить на последнего обязанность по предоставлению ее семье свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты (субсидии) на строительство или приобретение жилого помещение в соответствии с жилищными нормами.

Судом с согласия сторон, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области.

В судебное заседание истец не явилась, ее интересы по доверенности представлял Яковлев А.Н., который заявленные требования поддержал.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию и сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе - Королева А.М., в судебное заседание не явилась, представила возражение на иск, указав, что предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения малоимущим категориям граждан в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию не входит, поскольку данные функции возложены жилищным кодексом РФ на органы местного самоуправления.

Представитель администрации Гагаринского городского поселения Сеничкина Е.В. так же не явилась, представила отзыв, в котором указала, что заявленные требования Беженар М.И. требования не находятся в их компетенции.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, начальник юротдела Епишина С.М., по вызову в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствии и, возражая против иска указала, что семья истца решением жилищной комиссии признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях. Порядок предоставления мер социальной поддержки названным категориям граждан на территории Смоленской области регламентируется Законом Смоленской области от 01 декабря 2004 г. №84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области» ( с изменениями от 25.03.2014 г.).

Представитель органа опеки и попечительства Бобылева М.С., в заявлении просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца Яковлева А.Н., исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 2, п.3 статьи 3 Закона Смоленской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области» от 01.12.2004 г. №84-з (в ред. от 08.07.2015 г. №95-з) – многодетной семье гарантируются установленные настоящим законом и иными областными нормативными правовыми актами меры социальной поддержки, которые распространяются на членов многодетной семьи, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Смоленской области.

Меры социальной поддержки предоставляются в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением №210 от 11.07.1994 г. Главы администрации Смоленской области «О предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья» утверждено Положение о порядке предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с данным Положением субсидии предоставляются администрациями в районах гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти (п.1.2, п.1.3).

Гражданам, претендующим на получение субсидий на строительство или приобретение жилья необходимо предоставить в уполномоченные отделы муниципального жилья администрации района по месту жительства заполненные формы необходимых документов согласно Приложению 2 (п.2.1).

В результате рассмотрения заявления, заявителю вручается решение органа, предоставляющего субсидию, о предоставлении субсидии с указанием ее размера, либо о постановке на очередь на получение субсидии с указанием номера очереди, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины.

Решение может быть обжаловано в административном или судебном порядке (п. 2.5).

В судебном заседании установлено и это подтверждено материалами дела, семья Беженар М.И. в составе шести человек, из которых четверо детей, проживает и зарегистрирована в <адрес> общей площадью- <данные изъяты>., в том числе жилой площадью- <данные изъяты>

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлении администрации <адрес>, данная семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с номером очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. <данные изъяты>

Первоначально с заявлением о предоставлении сертификата на жилье или средств на приобретение жилья Беженар М.И. обратилась к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, впоследствии эти требования она переадресовала администрации <адрес>, а затем администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области.

Какого – либо решения по поступившему к последней ДД.ММ.ГГГГ заявлению не принято, ибо сторонами оно суду не представлено.

В силу приведенных выше нормативных актов, регулирующих порядок предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья малоимущим гражданам, вопрос о праве на выделение этих субсидий не отнесен к компетенции судебной власти, в то время, как право на обращение в орган исполнительной власти с данными требованиями у истца в силу закона имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области рассмотреть вопрос о предоставлении Беженар М. И. и ее семье субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий:             Л.Ю.Ерченко