Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2018 ~ М-427/2018 от 13.02.2018

№ 2-1776/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года                                                                                           п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием: представителя истца – администрации п. Кедровый Красноярского края –Быковских О.Н., действующего по доверенности, ответчиков –Симоненко Евгении Николаевны, Симоненко Андрея Валерьевича и его представителя – Рачицкого С.Ф., действующего по доверенности,

помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края – Бухаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации п. Кедровый Красноярского края к Симоненко Евгении Николаевне, Симоненко Андрею Валерьевичу, Симоненко Ивану Андреевичу о признании договора расторгнутым, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация п. Кедровый Красноярского края обратилась в суд с иском к Симоненко Е.Н., Симоненко А.В., Симоненко И.А. о признании договора расторгнутым, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что 29 мая 2003г., по акту приема-передачи жилых домов и детских комбинатов войсковой части № 39802, в соответствии с Распоряжениями Правительства РФ № 1108-р от 15 августа 2002г. и Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом № 07ф-930р, в муниципальную собственность ЗАТО Кедровый, принят жилой <адрес> в <адрес> края.

Статус ЗАТО упразднен Указом Президента РФ № 836 от 03 августа 2006г. правопреемником ЗАТО Кедровый является муниципальное образование п. Кедровый Красноярского края.

Администрация п. Кедровый Красноярского края является собственником квартиры <адрес>

20 ноября 2012г. с Симоненко А.В. администрацией, на срок с 03 ноября 2012г. по 02 ноября 2017г., был заключен договор долгосрочного коммерческого найма жилого помещения <адрес>,-<адрес> в <адрес> края, указанная квартира была предоставлена Симоненко А.В. и членам его семьи- супруге – Симоненко Е.Н. и сыну Симоненко И.А., 1995г.р.

11 ноября 2016г. за исх. № 2667 в адрес Симоненко А.В. администрацией было направлено уведомление об отказе от продления договора коммерческого найма, а 02 ноября 2017г. за исх. № 2514 было направлено повторное уведомление, в котором сообщалось об окончании срока действия договора, необходимости освобождения жилого помещения.

Ответчики вышеуказанное жилое помещение не освободили, продолжают проживать в нем по настоящее время.

В связи с чем, просит:

-признать договор долгосрочного коммерческого найма жилого помещения № 233 от 20 ноября 2012г. расторгнутым со 02 ноября 2017г.;

-выселить Симоненко А.В., Симоненко Е.Н., Симоненко И.А. из квартиры <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения;

-снять Симоненко А.В., Симоненко Е.Н., Симоненко И.А. с регистрационного учета в <адрес> края.

    В судебном заседании представитель истца – администрации п. Кедровый Красноярского края Быковских О.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что действиями ответчиков, не освобождающих вышеуказанное жилое помещение после окончания срока действия договора коммерческого найма, нарушаются права собственника жилого помещения, имеющего право, по своему усмотрению, распоряжаться своим имуществом. Квартира № по <адрес> края, которая находится на первом этаже площадью 58,9 кв.м, планируется администрацией к предоставлению семье, имеющей в составе инвалида-колясочника на условиях договора социального найма, всего в очереди на 3-х комнатную квартиру общей площадью не менее 55 кв.м, на условиях договора социального найма, стоит 9 семей. Ответчики были заблаговременно уведомлены о намерении администрации не продлять договор, о чем в их адрес направлялись сообщения.

    Также пояснил, что Симоненко Е.Н., Симоненко И.А. состоят на учете в администрации п. Кедровый Красноярского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время номер очереди- 2. Симоненко Е.А. администрацией предлагалось, до предоставления ей и членам ее семьи (Симоненко И.А.), жилого помещения на условиях социального найма, согласно очередности, занять иное жилое помещение по <адрес> в <адрес>, меньшей площади, чем <адрес> в <адрес>, но Симоненко Е.Н. отказалась ее занимать. Квартира № по <адрес> в <адрес> Симоненко Е.Н. и Симоненко И.А., не может быть предоставлена администрацией на условиях социального найма в нарушение существующей очередности предоставления жилых помещений, а также по причине того, что площадь <адрес> больше-58,9 кв.м, чем положена к предоставлению Симоненко Е.Н. и членам ее семьи (член семьи противоположенного пола) на условиях социального найма- не более 45 кв.м.

    Ответчик Симоненко А.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что уведомления об отказе в продлении срока действия договора коммерческого найма от администрации не получал, 08 ноября 2017г. сам обратился в администрацию по вопросу заключения с ним договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок, но в его заключении ему было отказано. Иного жилья -не имеет.

    Ответчик Симоненко Е.Н. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что брак между ней и Симоненко А.В. расторгнут, она и сын – Симоненко И.А. состоят в администрации п. Кедровый Красноярского края в очереди на получение жилого помещения на условиях социального найма, как нуждающиеся.

    Действительно, администрацией п. Кедровый ей, в замен занимаемой - <адрес>, предлагалось занять иное жилое помещение, в котором она могла иметь временную регистрацию. Она смотрела данную квартиру по ул. Жуковского, отказалась ее занимать, так как условия предоставления ей временной регистрации в квартире, её не устроили, а предоставить данную квартиру на условиях социального найма с правом ее приватизации – администрация отказалась.

    Просила обратить внимание на то, что является ответственным квартиросъемщиком, вносит все необходимые платежи по оплате за квартиру, содержит её в надлежащем состоянии, в квартире сделан ремонт.

    Считает, что администрация, в нарушение закона, не уведомила их о прекращении действия договора после 02 ноября 2017г., в связи с чем, действие договора продлено на 5 лет.

    Ответчик Симоненко И.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен.

    Выслушав участников процесса, заключение прокурора Бухаровой Т.С., полагавшей заявленные администрацией исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст.35 ЖК Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует:

Согласно распоряжению Правительства РФ № 1108-р от 15 августа 2002г., принято предложение Совета депутатов пос. Кедровый (Красноярский край) и Минимущества России, согласованное с Минобороны России и администрацией Красноярского края, о передаче в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Кедровый находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 39802 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в пос. Кедровый, согласно приложению N 4 (в указанном Перечне включен - <адрес>) (пункт 1).

Минимуществу России совместно с Минобороны России и органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Восход, Первомайский, Молодежный и Кедровый обеспечить в установленном порядке передачу указанных в пункте 1 настоящего распоряжения объектов в муниципальную собственность (пункт 2).

    Согласно выписке из ЕГРН от 15 февраля 2018г., <адрес> края площадью 58,9 кв.м, расположенная на 1 этаже, назначение - жилое, с 14 ноября 2007г. находится в собственности Муниципального образования –Закрытое административно-территориальное образование Кедровый Красноярского края (л.д.30-32).

20 ноября 2012г. между наймодателем – администрацией п. Кедровый Красноярского края и нанимателем – Симоненко А.В. заключен договор долгосрочного коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования п. Кедровый, по условиям которого администрация п. Кедровый передала Симоненко А.В. и членам его семьи, постоянно с ним проживающим (Симоненко Е.Н., Симоненко И.А.), во временное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, состоящее из трех комнат общей площадью 58,9 кв.м, в том числе жилой – 39,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> края <адрес> на срок- с 03 ноября 2012г. по 02 ноября 2017г.

    Пунктом 3.2.6 данного договора предусмотрено, что не позднее чем за 12 месяцев до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

    Согласно п. 2.1.9 договора, при расторжении или прекращении настоящего договора нанимателя обязуется освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение – наниматель и члены его семьи, постоянно проживающие с нанимателем, подлежат выселению в судебном порядке, согласно действующему законодательству (л.д.7).

    Согласно выписке из домовой книги, адресным справкам, в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете: с 21 ноября 2012г. – Симоненко И.А., Симоненко А.В., Симоненко Е.Н. (л.д.8, 28,29).

    23 мая 2016г. решением Совета депутатов п. Кедровый Красноярского края № 28-108Р утверждено Положение о порядке и условиях коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования п. Кедровый, согласно приложению (л.д.14).

    Указанным Положением (с учетом внесенных в него изменений, в связи с протестом прокурора, решением № 45-172Р от 04 сентября 2017г. (л.д.19) предусмотрено, что предоставление гражданам жилых помещений по договорам коммерческого найма не должно нарушать права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Пункт 2.1 Положения, предусматривавший, что жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования п. Кедровый предоставляются гражданам, признанным в установленном законом порядке малоимущими и принятыми на учет в администрацию п. Кедровый для получения жилых помещений по договорам социального найма, при условии, что занимаемые ими жилые помещения были предоставлены по договору коммерческого найма до принятия настоящего решения, изложен в иной редакции, содержание которого не содержит императивного предписания предоставления гражданам, признанным в установленном законом порядке малоимущими и принятыми на учет в администрацию п. Кедровый для получения жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений коммерческого использования, предусматривающий лишь возможность перезаключения договора коммерческого найма жилого помещения, находящегося во владении администрации п. Кедровый с гражданами, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д.15-18,19).

    11 ноября 2016г. за исх. № 2667 администрацией п. Кедровый в адрес Симоненко А.В. направлено уведомление об отказе в продлении договора коммерческого найма № 233 от 20 ноября 2012г., со ссылкой на решение Совета депутатов п. Кедровый Красноярского края № 3-11Р от 20 октября 2014г., которым запрещено администрации п. Кедровый предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде п. Кедровый на условиях коммерческого найма и безвозмездного пользования, а также продление действующих на момент принятия решения договоров. Сообщено об истечении срока действия договора – 02 ноября 2017г., необходимости произвести окончательный расчет по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, освобождении жилого помещения (л.д.9).

    02 ноября 2017г. за исх. № 2514 администрацией п. Кедровый в адрес Симоненко А.В. направлено письмо, в котором напоминалось об окончании срока действия договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: п. <адрес> необходимости явки в администрацию п. Кедровый для подписания соглашения о расторжении договора, освобождении жилого помещения. Одновременно, Симоненко А.В. разъяснено, что в случае его отказа освободить жилое помещение, его выселение может быть произведено в судебном порядке (л.д.10).

    08 ноября 2017г. Симоненко А.В. обратился в администрацию п. Кедровый Красноярского края с заявлением, в котором просил перезаключить с ним договор коммерческого найма, который закончился 02 ноября 2017г. (л.д.11).

    09 ноября 2017г. в ответ на заявление Симоненко А.В. от 08 ноября 2017г., администрацией п. Кедровый Красноярского края дан ответ аналогичный по содержанию письмам от 11 ноября 2016г. и 02 ноября 2017г. (л.д.12).

Исходя из содержания положений статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующее гражданское и жилищное законодательство предоставляет собственнику право распоряжаться как движимым, так и недвижимым имуществом, в том числе жилыми помещениями.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что договор коммерческого найма жилого помещения, на основании которого ответчики проживают в <адрес>, прекратил свое действие по решению собственника жилья, в связи с чем занимаемое ответчиками жилое помещение – подлежит освобождению. Поскольку ответчики отказываются добровольно выселиться, они подлежат выселению на основании решения суда.

Доводы Симоненко Е.Н. о нарушении её конституционных прав удовлетворением иска администрации п. Кедровый суд находит необоснованными.

Так, статья 40 Конституции РФ предусматривает: «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Вместе с тем, Конституция РФ, одновременно закрепляя права граждан на жилище, запрет его произвольного лишения и возможность обеспечения им органами государственной власти, одновременно, в статье 35 охраняет права собственности, возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В судебном заседании установлено, что Симоненко Е.Н. и Симоненко И.А. (сын Симоненко Е.Н.) поставлены в 2012г. на очередь администрацией п. Кедровый в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д.71), номер в очереди -2 (порядковый номер на жилое помещение, соответствующее общей площади на одного человека не менее установленной нормы предоставления) (л.д.56).

В судебном заседании ответчик Симоненко Е.Н. не отрицала того, что администрацией п. Кедровый ей предлагалось иное жилое помещение – по <адрес>, регистрация в нем, она осмотрела данное жилое помещение, но оно ее не устроило по причине того, что проживание в нем, также, носило временный характер, а регистрация предлагалась к оформлению – временно.

В связи с чем, истцом были приняты все исчерпывающие меры, как по уведомлению наймодателя о не продлении с ним договора коммерческого найма, так и предложение стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях -Симоненко Е.Н. и Симоненко И.А. иного жилья, на период разрешения вопроса по предоставлению жилья, согласно очередности, на условиях социального найма.

Доводы Симоненко Е.Н. о том, что фактически вышеуказанное жилое помещение предоставлялось семье Симоненко с 2006г. по договорам коммерческого найма, в связи с чем они имеют на преимущественное право его продления на новый срок, не основаны на вышеуказанных положениях закона, так как заключение с ответчиками договора коммерческого найма жилого помещения ранее не порождает у ответчика, при установленных судом обстоятельствах, обязанности его заключения на новый срок. Доводы Симоненко Е.Н. о приобретении жилых помещений иными гражданами, указанными в возражениях на иск (л.д.48-54), многолетнее использование ею спорного жилого помещения, осуществление в нем ремонта, также, не порождает прав ответчиков на заключение с ними договора коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения по причине отсутствия на то законных оснований и волеизъявления собственника жилого помещения.

Доводы ответчиков о том, что принятые представительным органом местного самоуправления решения не содержат препятствий для продления договора аренды, не распространяются на сделки, заключенные до принятия указанных решений, как и то, что истцом представлены недопустимые доказательства факта надлежащего уведомления ответчиков о намерении расторжения договора коммерческого найма <адрес>, в виду отсутствия доказательств его получения Симоненко А.В., как и иных лиц, проживающих в жилом помещении, суд находит несостоятельными.

Вопреки утверждениям ответчиков о неполучении ими уведомления об отказе от продлении договора, принимаются в качестве допустимых представленные истцом доказательства наличия такого уведомления, о чем свидетельствует представленная суду копия уведомления (л.д. 9), а также ее направление нанимателю – Симоненко А.В., о чем свидетельствует запись в журнале учета исходящих документов о его регистрации, как и письма от 11 ноября 2017г. Исследованные судом журналы не содержат в себе признаков дописок, подчисток, исходящий номер регистрации письма (л.д.9), как и последующего - от 11 ноября 2017г. соответствует порядковому номеру записи в журнале.

Поэтому, исходя как из даты направления уведомления, так и из его содержания, суд приходит к выводу о том, что собственник – администрация п. Кедровый выполнила возложенную на нее законом обязанность заблаговременно предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать жилое помещение внаем. При таких обстоятельствах, договор найма квартиры должен быть прекращен по истечению срока его действия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что собственником жилого помещения исполнена предусмотренная ст. 684 ГК РФ обязанность по предупреждению нанимателя об отказе от продления договора.

Учитывая, что Симоненко А.В., Симоненко Е.Н., Симоненко И.А. к дате окончания срока действия договора и к моменту вынесения решения по данному спору не выполнили обязанности по освобождению спорной квартиры и сдачи ее наймодателю по акту, суд находит обоснованными требования администрации о выселении ответчиков из <адрес> без представления другого жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации п. Кедровый Красноярского края - удовлетворить.

Признать договор долгосрочного коммерческого найма жилого помещения № 233 от 20 ноября 2012г., заключенный между наймодателем - администрацией п. Кедровый Красноярского края и нанимателем – Симоненко Андреем Валерьевичем, расторгнутым со 02 ноября 2017г.

Выселить Симоненко Андрея Валерьевича, Симоненко Евгению Николаевну, Симоненко Ивана Андреевича из <адрес> края, без предоставления другого жилого помещения;

Снять Симоненко Андрея Валерьевича, Симоненко Евгению Николаевну, Симоненко Ивана Андреевича с регистрационного учета в <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (14 июня 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                     О.М. Оголихина