Решения по делу № 12-380/2014 от 04.08.2014

7-971-2014-12-380-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 04 августа 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. жалобу Курбанова Д.А. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22 июля 2014 года инспектором УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики *** Курбанова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Курбанову Д.А. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 22 июля 2014 года в 09 часов 50 минут при проверке документов по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Курбанов Д.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 17 февраля 2014 года (предыдущий въезд), встал на миграционный учет сроком до 16 мая 2014 года, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 16 мая 2014 года Курбанов Д.А. выехал за пределы РФ и в тот же день 16 мая 2014 года вновь въехал на территорию РФ. Курбанов Д.А., имея законный срок пребывания в РФ до 17 мая 2014 года (суммарно 90 суток из 180), своевременно за пределы Российской Федерации не выехал, с 18 мая 2014 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Указанными действиями Курбанов Д.А. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Курбанов Д.А. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что допустил нарушение по незнанию закона.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2014 года Курбанов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Курбанов Д.А. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что впервые находится на территории РФ, добросовестно выполняет требования российских законов, добровольно явился в орган ФМС для получения разрешения на работу. Не являясь юристом, не зная в достаточной мере русского языка, чтобы прочитать все нормативные акты, регулирующие миграционное законодательство РФ, он руководствовался лишь тем, что в органе ФМС ему устно сообщили о возможности пребывания в России не более 90 суток, по истечении которых страну необходимо покинуть.

В судебном заседании в краевом суде Курбанов Д.А. и его защитник - адвокат Иванюк В.В., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержали.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля Ш., изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Курбановым Д.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Курбанов Д.А., являясь гражданином Республики ***, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 17 февраля 2014 года (предыдущий въезд), встал на миграционный учет сроком до 16 мая 2014 года, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 16 мая 2014 года Курбанов Д.А. выехал за пределы РФ и в тот же день 16 мая 2014 года вновь въехал на территорию РФ. Курбанов Д.А., имея законный срок пребывания в РФ до 17 мая 2014 года (суммарно 90 суток из 180), своевременно за пределы Российской Федерации не выехал, с 18 мая 2014 года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2014 года (л. д. 2); копией паспорта гражданина Республики *** на имя Курбанова Д.А. и копией его миграционной карты (л.д. 4-5); рапортом и справкой инспектора ФМС России по Пермскому краю (л.д. 6-7); сведениями из базы учета иностранных граждан (л.д. 10-13); письменным объяснением Курбанова Д.А. от 22 июля 2014 года (л.д. 3) и его объяснениями, данными в районном суде.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Курбанову Д.А. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности, отсутствия у лица, привлекаемого к административной ответственности семейных связей на территории Российской Федерации, поскольку в браке с гражданской России Ш. он не состоит. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Курбанова Д.А. на личную и семейную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы о незнании российского миграционного законодательства не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Курбанова Д.А. состава вмененного административного правонарушения и не освобождают его ответственности за его совершение. Из представленных Курбановым Д.А. на обозрение судьи документов следует, что действия, предпринятые для получения патента, были им осуществлены после того, как его пребывание на территории Российской Федерации не имело законных оснований.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Курбанова Д.А. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу Курбанова Д.А. - без удовлетворения.

Разъяснить Курбанову Д.А., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного вьщворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет в силу части 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья - Спиридонов Е.В.