Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2018 (2-1702/2017;) ~ М-564/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-42/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года                                     п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

с участием прокурора Бухаровой Т.С.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> края к Василовской Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Василовскому С.Г., Старшевой Е.В., Старшеву Е.Ф., Старшеву А.Е., Старшеву С.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> края обратилась в суд с иском к Василовской Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Василовскому С.Г., Старшевой Е.В., Старшеву Е.Ф., Старшеву А.Е., Старшеву С.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

           Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>31. Совместно в нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Старшев Е.Ф., Старшев А.Е., Старшев С.Е. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Василовской Н.С. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>65. Совместно в нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО13 С.Г., ФИО2, ФИО3 Спорные жилые помещения являются собственностью муниципального образования <адрес>, признаны в установленном порядке служебными, и предоставлены на основании указанных договоров ответчикам незаконно, поскольку они являются сотрудниками МО МВД России «Емельяновский», и как служащие государственного органа не подлежат обеспечению служебным жилым помещением муниципального жилищного фонда.

          Просит признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-сл, заключенный между администрацией <адрес> и Василовской Н.С.; выселить Василовскую Н.С., ФИО2, ФИО3, Василовского С.Г. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>65 без предоставления другого жилого помещения, сняв ответчиков с регистрационного учета

         Просит признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-сл, заключенный между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В.; выселить Старшеву Е.В., Старшева Е.Ф., Старшева А.Е., Старшева С.Е. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>31 без предоставления другого жилого помещения, сняв ответчиков с регистрационного учета.

         В судебном заседании представитель истца – администрации <адрес> ФИО11 (действующий по доверенности) поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

         В судебном заседании ответчики Василовская Н.С., Старшева Е.В., Старшев Е.Ф. возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что были вселены в спорные жилые помещения временно на период службы в МО МВД России «Емельяновский», с согласия органа местного самоуправления, другого жилья не имеют.

          В судебное заседание не явились ответчики ФИО13 С.Г., Старшев А.Е., Старшев С.Е. представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

          Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

           Из материалов дела следует, что Старшева Е.В. и Василовская Н.С. проходят службу в МО МВД России «Емельяновский» по осуществлению борьбы с преступностью на территории Емельяновского, <адрес>ов и <адрес> края, соответственно, являются служащими государственного органа системы МВД РФ.

           Жилое помещение по адресу: <адрес>65, является муниципальной собственностью <адрес>, которое ранее было отнесено собственником к жилищному фонду коммерческого назначения, впоследствии постановлением главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ из указанного фонда исключено с присвоением статуса служебного жилого помещения.

            Жилое помещение по адресу: <адрес>31, является муниципальной собственностью <адрес>, которое ранее было отнесено собственником к жилищному фонду коммерческого назначения, впоследствии постановлением главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ из указанного фонда исключено с присвоением статуса служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>31. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Старшев Е.Ф., Старшев А.Е., Старшев С.Е.

           Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗАТО Кедровый и Василовской Н.С. заключен договор коммерческого (краткосрочного) найма жилого помещения без права приватизации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок продлен дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия вышеуказанного договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Василовской Н.С. заключен договор коммерческого (краткосрочного) найма жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях временного пользования с внесением нанимателем платы за найм в установленном размере. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору коммерческого найма без права приватизации от ДД.ММ.ГГГГ срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Василовской Н.С. заключен договор коммерческого (краткосрочного) найма жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях временного пользования с внесением нанимателем платы за найм в установленном размере.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Василовской Н.С. заключен договор коммерческого (краткосрочного) найма жилого помещения на срок с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> края и Василовской Н.С. заключено соглашение о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Василовской Н.С. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>65. Совместно в нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО13 С.Г., ФИО2, ФИО3

       Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗАТО Кедровый и Старшевой Е.В. заключен договор коммерческого найма жилого помещения без права приватизации сроком на один год, который дополнительным соглашением продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем продлен дополнительными соглашениями с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В. заключен договор краткосрочного коммерческого найма спорного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного договора продлевался дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем дополнительными соглашениями был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В. заключен договор краткосрочного коммерческого найма спорного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Старшевой Е.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>31. Совместно в нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Старшев Е.Ф., Старшев А.Е., Старшев С.Е.

         В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

         Согласно ч. 3 настоящей статьи, сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

          В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 3).

          Аналогичные положения установлены Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217.

         Таким образом, из указанных норм закона следует, что обязанность по обеспечению ответчиков Старшевой Е.В. и Василовской Н.С., как сотрудников органов внутренних дел РФ, жилым помещением специализированного жилищного фонда, возложена на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и иной федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходят службу, в то время как служебными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда подлежат обеспечению только граждане в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением в связи с прохождением службы или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 92, статьей 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, то есть помещения предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно положениям вышеуказанного кодекса определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 части 1 статьи 14); данные органы устанавливают категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 104).

Решением Совета депутатов <адрес> края №Р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> края (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания пункта 1 названного выше Решения следует, что оно разработано на основании Жилищного кодекса РФ.

         Пунктом 2.1. Положения определено, что служебные жилые помещения предоставляются по договору найма служебного жилого помещения гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, расположенном на территории <адрес> в связи с прохождением службы.

         Согласно п.2 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел РФ «Емельяновский» (Приложение № к приказу ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), отдел является территориальным органом Министерства внутренних дел РФ на районном уровне и осуществляет полномочия в области обеспечения безопасности и борьбы с преступностью на территории <адрес> и <адрес> края.

         Таким образом, администрация <адрес> определила свою категорию граждан - служащие государственного органа системы МВД РФ, которыми являются Старшева Е.В. и Василовская Н.С. и которым по договорам найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были предоставленыя служебные жилые помещения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Василовской Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Василовскому С.Г., Старшевой Е.В., Старшеву Е.Ф., Старшеву А.Е., Старшеву С.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> края к Василовской Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Василовскому С.Г., Старшевой Е.В., Старшеву Е.Ф., Старшеву А.Е., Старшеву С.Е. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                Председательствующий:                                                          Е.Н. Горбачева