Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-980/2017 (2-6902/2016;) ~ М-7556/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 16 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи - Великих А.А.,

с участием представителя истца – Бутова С.В.,

при секретаре – Рябинникове И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части № к Алиеву <данные изъяты>, Алиевой <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона), действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковыми заявлениями к Алиеву Р.В. и Алиевой А.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ.

В обоснование заявленного иска указал о том, что ответчик Алиев Р.В. в 2010 году проходил военную службу по контракту в в/ч 6699. Как военнослужащий внутренних войск ДД.ММ.ГГГГ на основании его рапорта он был зарегистрирован по адресу расположения военной части: <адрес>А, о чем произведена запись в домовой книге для прописки граждан, проживавших на территории военного городка в/части 6699. Также же в качестве члена семьи (дочери) военнослужащего внутренних войск ДД.ММ.ГГГГ Алиева А.Р. на основании рапорта отца Алиева Р.В. была зарегистрирована по адресу расположения военной части: <адрес>А, о чем произведена запись в домовой книге для прописки граждан, проживающий на территории военного городка в/части 6699. Среди занимаемых войсковой частью имущественных комплексов помещений, отвечающих требованиям ст. 16 ЖК РФ, предъявляемых к жилым помещениям, не имеется. Приказом главнокомандующего ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Алиев Р.В. переведен в распоряжение командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России. Согласно приказу командира в/части 6699 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Алиев Р.В. исключен из списков личного состава в/части, снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. Постановка в период прохождения военной службы на регистрационный учет Алиева Р.В. и его дочери Алиевой А.Р. произведена в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации без приобретения права пользования каким-либо помещением по месту регистрации, без фактического вселения гражданина в таковое помещение по указанному адресу. В связи с утратой Алиевым Р.В. воинских правоотношений с войсковой частью 6699 он с ДД.ММ.ГГГГ утратил законные основания быть зарегистрированным по адресу: <адрес>А. Так же законные основания быть зарегистрированной по адресу в/части утратила и дочь Алиева Р.В. – Алиева А.Р.. Гражданин Алиев Р.В. не является военнослужащим в/части 6699, а гражданка Алиева А.Р. не является членом семьи военнослужащего военной части 6699, соответственно указанные лица незаконно стоят на регистрационном учете по адресу в/части 6699. В то же время, при наличии такой регистрации ответчики имеют право на беспрепятственный доступ на территорию военной части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, к которой Закон РФ от 21.07.1993 года №5485-1 «О государственной тайне» относит сведения о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянию боевого обеспечения, а тек же о военно-политической и (или) оперативной обстановке. Регистрация граждан, утративших связь с войсковой частью, а так же членов их семей, и фактически проживающих в иных местах, является обстоятельством, способствующим совершению противоправных посягательств на федеральную собственность.

С учетом изложенных обстоятельств, просит признать ответчиков утратившими право на нахождение на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 6699 по доверенности Бутов С.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель 56 военной прокуратуры (гарнизона), ответчики Алиевы Р.В. и А.Р., представитель третьего лица отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с требованиями Главы 10 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1), вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. При этом, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а так же п. 23 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам войсковых частей.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов.

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.1998 г. №4-П разъяснено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «а», «ж» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях изменения места жительства, а так же обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации таких граждан.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится ограном регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что приказом главнокомандующего ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник Алиев Р.В. направлен для дальнейшего прохождения военной службы из ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в войсковую часть 6699 с последующим назначением на должность. Согласно приказу командира войсковой части 6699 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Алиев Р.В. зачислен в списки личного состава войсковой части, поставлен на все виды довольствия с ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащий внутренних войск. ДД.ММ.ГГГГ Алиев Р.В. на основании его рапорта был зарегистрирован по адресу расположения войсковой части, о чем произведена запись в домовой книге для прописки граждан, проживающих на территории военного городка военной части 6699. Так же на основании рапорта военнослужащего Алиева Р.В. как член семьи военнослужащего внутренних войск по адресу восковой части была зарегистрирована дочь Алиева Р.В. Алиева А.Р., о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в домовой книге для прописки граждан, проживающих на территории военного городка военной части 6699.

В соответствии с приказом главнокомандующего ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Алиев Р.В. переведен в распоряжение командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России. Согласно приказу командира войсковой части 6699 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Алиев Р.В. исключен из списков личного состава войсковой части, снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и фактически убыл к новому месту прохождения службы.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что Алиев Р.В. являясь военнослужащим внутренних войск, был зарегистрирован по адресу расположения войсковой части 6699, так же по адресу указанной войсковой части как член семьи военнослужащего внутренних войск была зарегистрирована дочь Алиева Р.В. - Алиева А.Р.. В связи с переводом соответчика Алиева Р.В. к новому месту службы, фактическим выбытием с прежнего места регистрации, ответчики утратили право состоять на регистрационном учете по адресу войсковой части 6699.

Поскольку в добровольном порядке ответчики, изменившие место своего жительства, не обратились в лицу, ответственному за прием-передачу в органы регистрационного учета документов для их снятия с регистрационного учета по указанному месту жительства, и непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме в установленный срок со дня прибытия на новое место жительства не подали, а законных оснований для сохранения регистрации по адресу войсковой части 6699 у ответчиков не имеется, то суд признает обоснованными заявленные требования о прекращении регистрации ответчиков Алиева Р.В. и Алиевой А.Р. по месту жительства по адресу войсковой части 6699.

Оснований для возложения обязанности на отделение № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ответчиков Алиева Р.В. и Алиевой А.Р. по адресу войсковой части 6699 суд не усматривает.

Так, в соответствии с п. 31-«е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713, вступившее в законную силу решение о выселении или признании лица утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика Алиева Р.В. в доход бюджета муниципального образования «город Курск» подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец в силу закона (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в размере 6000 руб., с учетом положений абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать Алиева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алиеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Алиева <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец в силу закона, в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Великих А.А.