Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1328/2011 ~ М-7611/2010 от 22.12.2010

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2011

Дело № 2-1328/11(7)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» апреля 2011 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,

при секретаре – Жданкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конюхов В.С. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании включить в список на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Конюхов В.С. обратился в суд с иском к администрации города Екатеринбурга о признании незаконным решения от 15.10.2010 года Общественной комиссии в части отказа Конюхову В.С. в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании включить Конюхова В.С. в список на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, выдаче государственного жилищного сертификата.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, в обоснование иска пояснил, что истец являлся бывшим сотрудником уголовно-исполнительной системы, уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, Администрацией города Екатеринбурга был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 13.03.1998 (учетное дело № 241), включен в списки граждан-получателей государственных жилищных сертификатов. Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.10.2010 отказано истцу в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы. Между тем такую справку истец предоставить не может, так как жилое помещение по <адрес> было предоставлено на семью из 4 человек, брак с супругой в настоящее время расторгнут, в квартире по указанному адресу проживают дети и внук.

Представитель администрации города Екатеринбурга, исковые требования не признал, так как в настоящее время утратили силу положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Поэтому решение суда в случае удовлетворения исковых требований будет являться неисполнимым. Также считает решение комиссии правомерным, так как истец не представил документов свидетельствующих о том, что жилое помещение в <адрес> было им сдано в установленном порядке.

Третье лицо Правительство Свердловской области своего представителя для участия в деле не направило.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.

С 01 января 2011 года утратил силу абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Закон о статусе военнослужащих), согласно которому обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ по месту постановки на учет.

Между тем, поскольку правоотношения сторон возникли до вступления в силу названных изменений в Закон о статусе военнослужащих, и кроме того, исковое заявление было подано в суд также до 01.01.2011 года, суд полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения указанного федерального закона.

В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., право на участие в программе имеют в том числе, граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005г., в том числе граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Судом установлено и не оспорено администрацией г.Екатеринбурга, что истец Конюхов В.С. уволен со службы приказом начальника Тавдаспецлес МВД РФ от 03.09.1997 № 129 лс, состоит на учете нуждающихся в администрации города Екатеринбурга с 13.03.1998 (учетное дело № 241), включен в списки граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2010 году.

Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Екатеринбурга от 15.10.2010 истцу отказано в выдаче сертификата на основании абзаца 10 п. 44 Правил выдачи и реализации государственных жилищных сертификатов…» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, т.к. не предоставлена справка о сдаче жилья (л.д.5-6).

Вместе с тем законодательство РФ, регулирующее правоотношения в сфере обеспечения военнослужащих жильем, связывает предоставление жилых помещений данной категории граждан с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения ими военной службы либо в избранном ими месте жительства в РФ.

При этом в соответствии с п.4 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома либо квартиры, а также сохранение за военнослужащими жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.

Таким образом, правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильем на территории РФ могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав.

Из представленных документов следует, что истец не имеет на праве собственности, либо по договору социального найма иных жилых помещений, жилое помещение в г. <адрес> предоставлялось Конюхову В.С. на семью из четырех человек, в настоящее время, Конюхов В.С. в жилом помещении не проживает, создал иную семью, что подтверждается справкой с места жительства, а также договором коммерческого найма жилого помещения по <адрес> (л.д.9-11, 26, 27).

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что истец других жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеет, до настоящего времени является нуждающимся в получении жилья. Более того, в период постановки на учет и нахождения в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий наличие либо отсутствие жилого помещения либо обстоятельства его продажи не были выяснены, то следовательно отказ общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Екатеринбурга в выдаче Конюхову В.С. сертификата – является необоснованным.

С учетом изложенного требования истца о признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Екатеринбурга от 20.10.2010 года в части отказа истцу в выдаче государственного жилищного сертификата, а также возложении обязанности на администрацию города Екатеринбурга включить в список на получение жилищного сертификата - являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Екатеринбурга от 20.10.2010 в части отказа Конюхов В.С. в выдаче государственного жилищного сертификата.

Обязать Администрацию города Екатеринбурга включить Конюхов В.С. в список на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: Подпись

Копия верна

Судья

Секретарь