Решение по делу № 2-84/2014 ~ М-1096/2013 от 26.12.2013

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014 года                                г.Муравленко

    Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                     Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания                 Понятовой Ю.В.,

с участием истца Васильевой С.В., представителя ответчика Сулейменовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2014 по иску Васильевой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Васильева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление ПФР (ГУ) в г.Муравленко) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № № от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, поскольку по мнению Управления ПФР (ГУ) в г.Муравленко стаж работы Васильевой С.В., связанной с лечебной деятельностью, составил <данные изъяты>. Истец полагала, что в специальный трудовой стаж необоснованно не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры участковой психиатрического кабинета во взрослой поликлинике; в общий льготный трудовой стаж работы не вошли периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в Чебоксарском родильном доме, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в роддоме «Медсанчасть п/о Ноябрьскнефтегаз» г.Ноябрьска Тюменской области ЯНАО. В данный период она была непосредственно занята в операциях в отделениях хирургического профиля стационаров. Просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры участковой психиатрического кабинета во взрослой поликлинике; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в Чебоксарском родильном доме, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в роддоме «Медсанчасть п/о Ноябрьскнефтегаз» г.Ноябрьска Тюменской области ЯНАО; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, - с ДД.ММ.ГГ

    В последствие истец уточнила свои требования. Просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры участковой психиатрического кабинета во взрослой поликлинике; включить ей в общий льготный трудовой стаж как год и 6 месяцев за участие в операциях хирургического профиля стационаров, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в Чебоксарском родильном доме, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в роддоме «Медсанчасть п/о Ноябрьскнефтегаз» г.Ноябрьска Тюменской области ЯНАО; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, - с ДД.ММ.ГГ.

    В судебном заседании истец Васильева С.В. свои требования поддержала. При этом пояснила, что сертификата операционной сестры у неё нет, она участвовала в хирургических манипуляциях, но подтверждающих документов нет.

    Представитель ответчика Сулейменова Л.А. исковые требования признала в части включения периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры участковой психиатрического кабинета во взрослой поликлинике, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом пояснила, что в части другого стажа истец не подтвердила участие в хирургических операциях. На ДД.ММ.ГГ специальный трудовой стаж истца составил <данные изъяты>.

    Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    В соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Из трудовой книжки истца, а также справки ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Васильева С.В. работала в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета в поликлинике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности медицинской сестры участковой психиатрического кабинета во взрослой поликлинике (л.д.7-9, 15). Данные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку предусмотрены Списком № 781, что никем не оспаривалось.

В связи с чем, исковые требования Васильевой С.В. в этой части подлежат удовлетворению.

    Согласно записям в трудовой книжке истца, в периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала в должности медицинской сестры в Чебоксарском родильном доме, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в роддоме «Медсанчасть п/о Ноябрьскнефтегаз» г.Ноябрьска Тюменской области ЯНАО. Данные периоды не были засчитаны в льготном исчислении – год работы как год и шесть месяцев.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

    В отношении медицинских работников для исчисления специального трудового стажа до 01 ноября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464).

    Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 предусматривалось, что один год работы за один год и шесть месяцев следует считать среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В выслугу лет таким работникам, согласно Списку № 464, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.    В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения этих отношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Поскольку трудовая книжка истца не содержит необходимых сведений о характере работы истца, в подтверждение характера и условий работы Васильевой С.В. работодателем выданы уточняющие справки: от ДД.ММ.ГГ № – ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», от ДД.ММ.ГГ № л/с – БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии (л.д.11, 13-14). Сведения об участии истца в хирургических операциях эти справки не содержат.

    Следовательно, данные периоды работы Васильевой С.В. не подлежит исчислению в льготном порядке как год работы за год и шесть месяцев.

    В связи с чем, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Решением Управление ПФР (ГУ) в г.Муравленко № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права (л.д.10). Указано, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГ) суммированный стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, составляет <данные изъяты>, общий страховой стаж – <данные изъяты>.

    Поскольку с учетом периодов работы Васильевой С.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> вместо требуемых 30 лет, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно, с даты обращения - с ДД.ММ.ГГ, удовлетворению не подлежат.

    Ссылку истца на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 суд считает не состоятельной, в связи с отменой данного письма письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.11.2003 № ЛЧ-25-25/11532. Ссылка Васильевой С.В. на письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 также не состоятельна, поскольку данное Министерство не регулирует вопросы, связанные с назначением пенсии, и это письмо касается иных вопросов.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа включить Васильевой С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ качестве медицинской сестры кожно-венерологического кабинета поликлиники МУЗ «Городская больница» г.Муравленко; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медицинской сестры участковой психиатрического кабинета взрослой поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ                      Л.Ю. КУЛЕШ

    Справка.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2014 года.

            Судья                    Л.Ю. Кулеш