РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 декабря 2017 г. <адрес>
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к АМО «<адрес>», МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МАОУДО «Онохойский дом детского творчества», МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» об обязании обеспечения антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ обратился в суд с иском к АМО «<адрес>», МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МАОУДО «Онохойский дом детского творчества», МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа».
В ходе судебного заседания представителем истца ФИО3 исковые требования уточнены, так прокурор <адрес> просит:
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: с. <адрес>. Обязать МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, на оборудование входными металлическими дверями здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения, оборудования входными металлическими дверями здание учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр здания и в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр здания и в здании учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, на оборудование территории учреждения освещением по периметру, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, на оборудование территории учреждения освещением по периметру;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес> Обязать МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование входными металлическими дверями учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования входными металлическими дверями, здания учреждения.
Исковые заявления мотивированы тем, что выявленные в ходе проверки нарушения требований норм антитеррористического законодательства, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних, работников, а также иных лиц, посещающих учреждения, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ. Несоблюдение предъявляемых в иске требований, отрицательно сказывается на комплексной безопасности учащихся, лиц, пребывающих в учреждениях, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения. Выполнение предъявляемых в иске мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся, лиц, пребывающих в учреждениях.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика РУО АМО «<адрес>» ФИО4, представляющая кроме того интересы ответчиков МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» исковые требования признала частично, пояснив суду, что в проекте бюджетных ассигнований на 2018 год предусмотрены денежные средства в размере 4,5 мл.рублей на все образовательные учреждения района в сфере комплексной безопасности, в том числе на систему видеонаблюдения и других мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности зданий заявленных в иске учреждений.
Считает что требования иска в части возложения обязанности по установлению систем видеонаблюдения необоснованны, поскольку не относятся к полномочиям органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, исходя из ст. 9, п.2 ч.3 ст. 28 Закона РФ «Об образовании»
Считает, что требования иска основаны на требования прокурора основаны на нормы законодательства, которые распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий, тогда как здания МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа», построены в 1963 г., 191976 г., 1977 г., 1978 г., 1980 г., 1981 г., 1984 г., 1994 г. соответственно.
В судебном заседании представители ответчиков МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» ФИО5, МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» ФИО6, МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» ФИО7, фактически исковые требования признали, суду пояснив, что не имеют возможности устранить выявленные нарушения, в связи с отсутствием материальных средств.
В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки» не явился, извещен о судебном заседании судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщал.
В соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в РФ», утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
В силу требований п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здании и сооружения необходимо соблюдения следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленных на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Материалами дела установлено, что учредителем и собственником имущества МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МАОУДО «Онохойский дом детского творчества», МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа», является МО «<адрес>», функции и полномочия которого, осуществляются в лице управления образования района, финансирование деятельности образовательного учреждения происходит за счет бюджетных ассигнований МО «<адрес>».
В связи с чем, ответчики, в силу закона обязаны участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, а также создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательных учреждениях.
Таким образом, доводы представителя ответчиков о том, что требования иска в части возложения обязанности по установлению систем видеонаблюдения необоснованны, поскольку не относятся к полномочиям органом местного самоуправления муниципальных районов, суд признает несостоятельными.
Доводы представителя ответчиков, о том, что законодательство распространяется лишь на новые, реконструируемые и капитально ремонтируемые общественные здания, суд также считает несостоятельными ввиду того, что к числу мер по противодействию терроризму относится, в силу закона, создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Установка систем видеонаблюдения, оборудование территории учреждения периметральным ограждением, оборудование входными металлическими дверями зданий учреждений, не связана с реконструкцией или капитальным ремонтом зданий и входит в систему профилактических мер, направленных на противодействие терроризму.
ДД.ММ.ГГГГ за № прокурором района на имя руководителя АМО «<адрес>» вынесено представление, в том числе, для устранения нарушений законодательства по антитеррористической деятельности в школах и сада района.
Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устранить все выявленные нарушения закона в части несоответствия образовательных учреждений требованиям антитеррористической защищенности, не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования из бюджетных средств.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБДОУ «Горхонский детский сад «Березка»» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, вход в здание не оборудован наружными металлическими дверьми.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, не обеспечено освещение на территории.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, территория учреждения не оборудована периметральным ограждением.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, территория учреждения не оборудована периметральным ограждением.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, территория учреждения не оборудована периметральным ограждением.
Актом обследования антитеррористической защищенности МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что территория и здание учреждения системой видеонаблюдения не оборудованы, вход в здание не оборудован наружными металлическими дверьми.
Из материалов дела следует, что представителями МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Горхонский детский сад «Березка»», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МАОУДО «Онохойский дом детского творчества», МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа», после получения указанных актов, в адрес РУО АМО «<адрес>» направлялись обращения об оборудовании территории и помещения учреждения системой видеонаблюдения, и проведении иных мероприятий для устранения выявленных в акте недостатков.
Представителями ответчиков не оспорены выявленные в актах недостатки, что свидетельствует о недостаточном уровне безопасности объектом.
Таким образом, ответчиками в нарушение вышеуказанных законов не обеспечено выполнение совокупности мероприятий, направленных на усиление безопасности и защиты школы от преступного посягательства, в частности, всеми ответчиками не установлено видеонаблюдение по периметру и в зданиях образовательных учреждений, МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» - территория не оборудована освещением, МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» - не оборудовано входными металлическими дверями здание учреждения, территории МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», - не оборудованы периметральным ограждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194 и 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к АМО «<адрес>», МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»», МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки», МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка», МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»», МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№», МАОУДО «Онохойский дом детского творчества», МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»», МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа», МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№», МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа», МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» об обязании обеспечения антитеррористической защищенности, удовлетворить.
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Обязать МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Талецкий детский сад «Ладушки»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдению по периметру и в здании образовательного учреждения, на оборудование входными металлическими дверями здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Горхонский детский сад «Берёзка»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения, оборудования входными металлическими дверями здание учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр здания и в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБДОУ «Онохойский детский сад «Солнышко»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр здания и в здании учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Эрхирикская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, на оборудование территории учреждения освещением по периметру, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Ново-Горхонская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания и в здании учреждения, на оборудование территории учреждения освещением по периметру;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Заиграевская открытая средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Горхонская средняя общеобразовательная школа№» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МАОУДО «Онохойский дом детского творчества» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МАДОУ «Онохойский детский сад «Колобок»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Шабурская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Усть-Брянская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа№» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Челутаевская общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения по периметру и в здании образовательного учреждения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование территории учреждения периметральным ограждением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Старо-Курбинская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования территории учреждения периметральным ограждением;
Обязать АМО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» путем выделения средств на установку системы видеонаблюдении, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, на оборудование входными металлическими дверями учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Ново-Курбинская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность образовательного учреждения путем установки видеонаблюдения, обеспечивающей просмотр периметра здания образовательного учреждения и в здании образовательного учреждения, оборудования входными металлическими дверями, здания учреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья П.С. Мархаев