Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2018 от 16.07.2018

Дело № 5-42/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2018 года                             г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сидоров А.А., при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Выкайн Игоря Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

18.06.2018, около 16 часов 10 минут, в <адрес>, в месте пересечения ее с <адрес>, Выкайн И.В., являясь должностным лицом - <данные изъяты> ООО, при проведении ремонтных работ дороги нарушил требования пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, требований пункта 4.2 ОДМ 218.6.019-2016, пунктов 5.2.22, 5.2.27 и 5.5.2 ГОСТР52289-2004, не обеспечив безопасность дорожного движения, а именно разместил работающую дорожную технику и извлекаемый ею грунт на проезжей части дороги, при этом не обеспечил установку необходимого количества временных дорожных знаков, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства дорожных работ по ремонту тротуаров по <адрес>, а именно не установил: два дополнительных дорожных знака 1.25 "Дорожные работы", а также знаки 4.2.1 «Объезд препятствия», 1.20.2 «Сужение дороги справа» и 1.20.3 «Сужение дороги слева».

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выкайн И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовые отправления дважды возвращались с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда …, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками…

Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. 5.2.22. ГОСТ Р 52289-2004 Знаки 1.20.1 – 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему. Знак 1.20.2 не устанавливают в местах окончания полосы разгона и дополнительной полосы на подъеме.

Согласно п. 5.2.27. ГОСТ Р 52289-2004 Знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ. Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Согласно п.4.2.1 ОДМ218.6.019-2016 производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В подтверждение факта правонарушения в суд представлены:

определение №44 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2018;

рапорт старшего госинспектора дорожного надзора от 18.06.2018;

фототаблица к рапорту от 18.06.2018;

объяснение К.С.В. от 21.06.2018;

ордер №21 на право производства земляных работ от 24.05.2018;

схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ по ремонту тротуаров по <адрес>;

объяснение Выкайн И.В. от 11.07.2018;

копия паспорта Выкайн И.В.;

приказ о приеме на работу Выкайн И.В. от 20.09.2017 №3;

приказ о назначении на должность Выкайн И.В. №4 от 20.09.2017;

должностная инструкция <данные изъяты> ООО;

Из совокупности указанных доказательств следует, что Выкайн И.В., являясь должностным лицом – <данные изъяты> ООО, ответственным за проведение земляных работ на территории Беломорского городского поселения, 18.06.2018 в 16 час. 10 мин. на <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, в нарушение п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, производил работы по обустройству тротуара и ямочный ремонт дороги с нарушениями требований пункта 4.2 ОДМ 218.6.019-2016, в части не соблюдения требований пунктов 5.2.22, 5.2.27 и 5.5.2 ГОСТР52289-2004, а именно разместил работающую дорожную технику и извлекаемый ею грунт на проезжей части без обозначения места проведения работ необходимыми временными дорожными знаками, предусмотренными схемой организации движения и ограждения мест производства дорожных работ по ремонту тротуаров по <адрес> (отсутствовали два дополнительных дорожных знака 1.25, а также знаки 4.2.1, 1.20.2 и 1.20.3).

Согласно приказов №№ 3 и 4 от 20.09.2017, Выкайн И.В. с 20.09.2017 работает в ООО в должности <данные изъяты>. Пунктом 2 должностной инструкции <данные изъяты> организует работы по ремонту автодороги искусственных сооружений, организует работы по безопасному и бесперебойному движению на обслуживаемых дорогах.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства не имеется, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что должностное лицо Выкайн И.В. виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог и непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, данные о личности Выкайн И.В., отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное выше, характер допущенных нарушений, прихожу к выводу, что задачи законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения, пресечения противоправного поведения и предупреждения административных правонарушений могут быть достигнуты путем применения наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Выкайн Игоря Владиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                        Сидоров А.А.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РК (МВД по Республике Карелия)

ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск

Счет 40101810600000010006

БИК 048602001

ОКТМО 86604000

КБК 18811630030016000140

ИНН 1001041280

КПП 100101001

УИН 18810410180020003471

Наименование платежа: штраф по постановлению районного суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Беломорский районный суд по адресу: г.Беломорск, пл.Ленина, 10.

В силу ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.