Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2017 ~ М-3053/2016 от 08.12.2016

№ 2- 550/10-17 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 г. г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием истца Локтионовой В.Г.,

представителя ответчика Гаражно-строительного кооператива № 18 – ФИО10 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Ловчиковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионовой Валентины Григорьевны к Гаражно-строительному кооперативу № 18 о признании решения правления ГСК № 18 незаконным, отмене решения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Локтионова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу № 18, в котором просит признать незаконным решение правления ГСК-18, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что она являлась членом указанного ГСК, ДД.ММ.ГГГГ вышла из состава ГСК № 18. Ей стало известно о не выполнении руководством ГСК № 18 требований Устава ГСК №18.Так, пункт 3.11 Устава предусматривает, что решение о внесении целевых взносов при необходимости принимает общее собрание членов кооператива, которое определяет размер и сроки их оплаты. А в п. 4.2.3 Устава сказано, что к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей и взносов членов кооператива, определение вступительного взноса, паевых дополнительных членских и иных взносов и сроков их внесения. Считает незаконным включение в п. 5.6 текста Устава : «получать любую информацию о деятельности кооператива и ревизионной комиссии, заключениями аудитора и другой финансовой документации, положение – при отсутствии задолженности по оплате установленных взносов». Данное дополнение ограничивает права члена кооператива, так как любую задолженность руководство кооператива может взыскать в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГбыло созвано правление для решения вопроса о сборе дополнительного взноса в размере <данные изъяты> руб. с каждого владельца гаражного бокса для заключения договора с БТИ о постановке на кадастровый учет зданий ГСК № 18. Считает данное решение нарушением действующего законодательства, так как в соответствии с Уставом и ст. 14 Закона «О кооперации» исключительной компетенцией общего собрания относится установление размера вступительных, паевых, дополнительных членских взносов и сроков их внесения, а правление принимает решения по вопросам, не отнесенным к компетенции собрания. Поэтому, решение правления, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ не является законным.. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ правление кооператива фактически отменило решение общего собрания, а именно : все работы, запланированные на ДД.ММ.ГГГГ временно отложить до решения вопроса регистрации прав собственности на гаражные боксы. Такими правами правление не наделено. Кроме того, в решении правления от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на какую сумму заключается договор с БТИ на техническую инвентаризацию зданий ГСК № 18, поэтому, установление размера взноса <данные изъяты> руб. является необоснованным. Именно собрание должно было разрешить вопрос о размере взноса с учетом договора с БТИ о стоимости работ, а в случае, если денежных средств не достаточно, тогда могло быть принято решение о дополнительном взносе.

В связи с указанным, руководство ГСК № 18 в лице председателя ФИО11 нарушает ст. 16.п.6 Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г.. А также, Устав ГСК № 18 содержит противоречия и взаимоисключающие положения, поскольку он не приведен в соответствие с деятельностью кооператива. В уточненном иска дополнительно указала, что ей было отказано в заключении договора на пользование электросетями из-за наличия у нее задолженности в сумме <данные изъяты> установленных к уплате решением правления ГСК №18 от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем просит суд признать решение правления ГСК № 18, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.Указывает, что ее исключение из членов ГСК № 18 не соответствует п.9 ст. 19 Закона РФ № 66-ФЗ от 26.04.1998 г., так как руководство ГСК № 18 ссылается на оспариваемое решение. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Локтионова В.Г. поддержала свои требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в уточненном иске, признать незаконным и отменить решение правления ГСК № 18, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ которым нарушены ее права по установлению взноса в сумме <данные изъяты> для уплаты на проведение технической инвентаризации зданий ГСК № 18. Нарушены ее права, поскольку ей отказано в заключении договора на электроснабжение гаражного бокса по причине задолженности. Помимо этого пояснила, что обратилась в суд с отдельным исковым заявлением, принятым судом, об обязании ГСК № 18 заключить с ней договор энергоснабжения. Просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб., признать незаконным и отменить решение правления ГСК № 18, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Возражала против удовлетворения ходатайства, заявленного представителем ответчика о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика ГСК № 18 ФИО12 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование пояснила, что необходимость решения вопроса о выполнении работ по технической инвентаризации зданий было связано с регистрации владельцев гаражных боксов права собственности на объекты. Без технической инвентаризации было невозможно поставить объекты недвижимости на кадастровый учет. В связи с чем председателем правления было созвано и проведено заседание членов правления, на котором было принято решение о заключении с БТИ договора на проведение технической инвентаризации зданий на сумму <данные изъяты> и установлении для членов ГСК-18 дополнительного взноса в сумме <данные изъяты> с владельца каждого гаражного бокса. Данное решение было оформлено протоколом заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание членов ГСК-18, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ приняло решение: Признать правильным и утвердить общим собранием решение правления (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ) о заключении договора с ФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) на проведение работ по технической инвентаризации зданий ГСК-18 и их постановке на кадастровый учет и об установлении для всех членов кооператива дополнительного членского взноса на выполнение работ по технической инвентаризации зданий и их постановке на кадастровый учёт в сумме <данные изъяты> с одного гаражного бокса.

Сметой ДД.ММ.ГГГГ не были предусмотрены расходы по работам, выполняемым БТИ в соответствии с заключаемым договором. Иных источников финансирования данных работ кроме привлечения дополнительных средств собственников нежилых помещений не было. По этой причине, осуществляя оперативное руководство текущей деятельностью Кооператива и, утверждая порядок покрытия убытков кооператива, возникающих в связи с заключением договора в интересах всех членов ГСК-18, правление и приняло решение по данному вопросу. В результате выполнения договора по проведению технической инвентаризации и постановки на кадастровый учёт зданий с присвоением им литеров стало возможным оформление права собственности на данные помещения в Управлении Росреестра по <данные изъяты> Просила на основании изложенного в удовлетворении требований отказать, помимо этого указала, что состоялись судебные решения, которыми подтверждена правомерность ГСК № 18 по установлению размера дополнительного взноса в сумме <данные изъяты>.<данные изъяты> судом рассматривается иск о заключении с Локтионовой В.Г. отдельного договора по электроснабжению, оспариваемое ею решение правления никакого отношения не имеет к выходу Локтионовой В.Г. из состава членов ГСК № 18. Кроме того, полагала, что истицей пропущен срок исковой давности для обращения в суд, просила отказать в иске и по данному основанию..

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных. либо оспариваемых прав., свобод или законных интересов.

На основании ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Уставом ГСК-18 установлено, что Кооператив является некоммерческой организацией, формой объединения владельцев гаражей для совместного управления, строительства и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом Кооператива (п.1.3), Кооператив в своей деятельности руководствуется ГК РФ, иным действующим законодательством и настоящим Уставом (п.1.10), Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива (п.19).

Судом установлено, что Локтионова В.Г. является собственником гаражного бокса № в ГСК № 18, расположенном по адресу : <адрес> ГСК№18, литер № сектор <данные изъяты>

ГСК №18 создан на основании решения Исполкома <данные изъяты> районного Совета народных депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников гаражей.

Здание ГСК №18 с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а помещение гаража № с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.Гаражно-строительный кооператив №18 является некоммерческой организацией, формой объединения владельцев гаражей для совместного управления, строительства и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом кооператива (Устав кооператива л.д.17).

Из п. 4.1. Устава, органами управления Кооператива являются общее собрание кооператива (высший орган управления), правление кооператива (коллегиальный исполнительный орган), председатель кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Правления ГСК-18, на котором по вопросу повестки дня Правлением ГСК-18 принято решение: «Заключить договор с БТИ на проведение работ по технической инвентаризации зданий ГСК-18 и их постановке на кадастровый учёт. Размер дополнительного взноса для членов ГСК-18 установить на уровне <данные изъяты> с одного владельца бокса».

Согласно п. 4.2.3 Устава ГСК-18, к исключительной компетенции Общего собрания членов Кооператива относится: утверждение годового баланса, годового финансовохозяйственного плана и отчёта о его выполнении, утверждение общей суммы расходов на текущий год на основании предложенной Правлением кооператива сметы расходы на текущий год, утверждение размеров, сроков и порядка внесения паевых, вступительных, дополнительных и эксплуатационных взносов членов кооператива.

Оспариваемым истцом Решением правления ГСК № 18 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено заключить договор с БТИ на проведение работ по технической инвентаризации зданий ГСК № 18 и их постановке на кадастровый учет. Сумма затрат на договор с БТИ и юридические услуги в текущем году отнести на дополнительный членский взнос на выполнение работ по технической инвентаризации зданий и их постановке на кадастровый учет. Постановлено : уведомить членов ГСК № 18 о необходимости оплаты в сжатые сроки данного взноса до момента накопления необходимой суммы поступлений от членов кооператива использовать для проведения расчетов с БТИ имеющиеся средства ГСК. Размер взносов для членов ГСК установить на уровне <данные изъяты> с одного владельца гаражного бокса. Все работы по ГСК № 18, запланированные на ДД.ММ.ГГГГ временно отложить до решения вопроса по регистрации прав собственности на гаражи( л.д. 13).

Согласно п.4 статьи 25 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если здание не поставлено на учёт, постановка помещения, расположенного в таком здании осуществляется при условии одновременной постановки на учёт такого здания. Здание с литерой <данные изъяты> в котором находится гаражное помещение Локтионовой В.Г., было поставлено на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Общее собрание признало правильным и утвердило решение Правления о заключении договора с ФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) на проведение работ по инвентаризации зданий ГСК-18 и их постановке на кадастровый учёт и об установлении для всех членов кооператива дополнительного членского взноса на выполнение работ в сумме <данные изъяты> с одного гаражного бокса. Свидетели ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 подтвердили, что Локтионова В.Г. присутствовала на данном собрании.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ законность которого проверена Судебной коллегией по гражданским делам ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что утверждение размеров, срока и порядка внесения дополнительных взносов относится к исключительной компетенции высшего органа управления – общего собрания членов кооператива ( п.4.2.3 Устава) Локтионовой В.Г. отказано в удовлетворении иска к ГСК № 18 об освобождении от обязанности оплатить дополнительный членский взнос, установленный оспариваемым решением правления.

Разрешая спор по существу, суд, учитывая, что утверждение размеров, сроков и порядка внесения дополнительных взносов относится к исключительной компетенции высшего органа управления - общего собрания членов кооператива (п. 4.2.3 Устава), приходит к выводу, что оснований полагать, что решение правления от ДД.ММ.ГГГГпо вопросам повестки дня вышло за пределы своих полномочий, не имеется, кроме того ответчиком представлены доказательства, подтверждающие выполнение работ по инвентаризации объектов ГСК-18.

Протоколом общего собрания членов ГСК №18 признано правильным и утверждено решение правления (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ) о заключении договора с ФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) на проведение работ по технической инвентаризации зданий ГСК- 18 и их постановке на кадастровый учет и об установлении для всех членов кооператива дополнительного членского взноса на выполнение работ по технической инвентаризации зданий и их постановке на кадастровый учёт в сумме <данные изъяты> с одного гаражного бокса.

Из п. 1.9 Устава ГСК №18 следует, что Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Вышеуказанным решением суда установлено, что обязанность оплатить дополнительный членский взнос на выполнение работ по технической инвентаризации зданий и их постановке на кадастровый учёт возникла у истца до её выхода из ГСК №18, которая подлежит исполнению и оснований для освобождения её от указанной обязанности отсутствуют.

Судом не установлено, что при принятии решения правления от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам повестки дня нарушена процедура его проведения, решение подтверждено общим собранием ГСК № 18, результаты как решения правления, так и решения общего собрания были размещены сразу после их принятия на гаражных боксах, что подтвердили допрошенные в суде свидетели ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 Локтионова В.Г. указывает на нарушение ее прав решением правления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью оплаты дополнительного взноса <данные изъяты> и последствиями в связи с неуплатой данной суммы. Но законность указанной выплаты установлена решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем данные доводы истца не могут быть положены в основу удовлетворения иска. Не принимаются судом и доводы Локтионовой В.Г. в обоснование незаконности решения правления со ссылкой на положения Устава ГСК № 18, поскольку Устав ГСК № 18 утвержден общим собранием членов Кооператива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ), Локтионова В.Г. добровольно вышла из состава его членов. Указанные ею в иске доводы о не выполнении руководством ГСК № 18 статьи 2 Устава ГСК №18, пункта 3.11, предусматривающего, что решение о внесении целевых взносов при необходимости принимает общее собрание членов кооператива, которое определяет размер и сроки их оплаты, пункта 4.2.3 о том, что к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей и взносов членов кооператива, определение вступительного взноса, паевых дополнительных членских и иных взносов и сроков их внесения, ответчиком не нарушены, поскольку решение правления от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решением общего собрания. Доводы иска о том, что ее исключение из членов ГСК № 18 не соответствует п.9 ст. 19 Закона РФ № 66-ФЗ от 26.04.1998 г., так как руководство ГСК № 18 ссылается на оспариваемое решение правления, судом не могут быть приняты как основание к удовлетворению иска, поскольку никем в суде не оспаривалось, что Локтионова В.Г. добровольно вышла из состава членов ГСК № 18. Оспаривание п. 5.6 Устава о получении информации о деятельности кооператива и ревизионной комиссии, о заключении аудитора и другой финансовой документации возможно при отсутствии задолженности по оплате установленных взносов, находится за пределами рассмотрения заявленного ею иска о признании решения правления ГСК № 18 от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив исследованные в данном судебном заседании доказательства в совокупности с материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска Локтионовой В.Г. о признании незаконным решения правления ГСК № 18 от ДД.ММ.ГГГГ.и в его удовлетворении отказывает.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом предусмотренного п. 5 ст. 181.4 ГК РФ шестимесячного срока исковой давности для обращения в суд, который должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ поскольку выписка из решения правления была вывешена в офисе для всеобщего обозрения, а Локтионова В.Г. видела ее ДД.ММ.ГГГГ когда оплачивала членские взносы следовательно срок для обращения в суд за оспариванием решения правления, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).

На основании ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В то же время срок, в течение которого член товарищества может обратиться в суд с подобным заявлением, в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ не указан.

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.) разъяснено, что при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения следует иметь в виду, что с 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым подраздел 4 разделе I части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 "Решения собраний".

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Между тем, положения главы 9.1 ГК РФ устанавливают специальный срок давности лишь для судебного обжалования решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Срок же для обжалования решения иных органов управления юридического лица (правления, ревизионной комиссии, совета директоров, др.) в данной главе не закреплен.

Соответственно, к правоотношениям, возникающим из деятельности правления садоводческого или иного некоммерческого товарищества, не может быть применен установленный п. 5 ст. 181.4 ГК РФ шестимесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. В таком случае должен применяться общий срок исковой давности в три года, установленный статьей 196 ГК РФ.

Следовательно, при обращении ДД.ММ.ГГГГ Локтионовой В.Г. в суд с настоящим иском о признании незаконными решений правления ГСК № 18 от ДД.ММ.ГГГГ срок для защиты нарушенного права не пропустила, и суд отказывает ответчику в удовлетворении ходатайства об отказе Локтионовой В.Г. в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в случае удовлетворения иска. Поскольку суд отказал истице в удовлетворении требований, то оснований для взыскания уплаченной ею при подаче иска госпошлины в сумме <данные изъяты> не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Локтионовой В.Г. в удовлетворении иска к ГСК № 18 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать Локтионовой Валентине Григорьевне в иске к Гаражно-строительному кооперативу № 18 о признании решения правления ГСК № 18 незаконным, отмене решения, взыскании судебных расходов,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 20.03.2017 г.

Председательствующий : /подпись/