Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-37/2014 от 13.02.2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» на решение и.о. мирового судьи судебного участка №28 Самарской области от 14.11.2013 года гражданское дело по иску ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» к Ошурковой К.С. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» обратилось к и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> с иском к Ошурковой К.С. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование иска управление указало, что Ошуркова К.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Она в добровольном порядке не исполнена обязанность по оплате задолженности по страховым взносам за 2006-2008 годы. В связи с изложенным, управление просило взыскать с ответчицы пени за 2006 года на страховую и накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>., за 2007 год в размере <данные изъяты>., за 2008 год в размере <данные изъяты> коп.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Управления Пенсионного Фонда в Ленинском и <адрес> к Ошурковой К.С. о взыскании пени в сумме <данные изъяты> коп. и госпошлины в размере <данные изъяты>. оставлен без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени, мировой судья указал, что соответствующие суммы представляют собой задолженности предыдущих периодов, которые не могут быть взысканы ввиду истечения пресекательного срока для взыскания соответствующих недоимок.

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» в апелляционной жалобе указало, что в отношении взыскания пени пресекательные сроки на обращение в суд законом не установлены, в связи с чем, просило отменить решение мирового судьи и удовлетворить иск в полном объёме, а также взыскать госпошлину в размере 400 руб.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Ошуркова К.С. в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Ошуркова К.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16.12.2002 года по 02.12.2010 год. Согласно выписке из ЕГРИП прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ года, однако не уплатила своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2008 года.

На основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства о взыскании с Ошурковой К.С. суммы недоимки за 2006-2008 года, однако постановлениями судебного пристава-исполнителя исполнительные производства окончены в связи с невозможностью взыскания.

В соответствии с п.1 ст.1, п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», адвокаты являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд ОМС на обязательное медицинское страхование.

Статьёй 12 названного закона установлена обязанность плательщиков уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд ОМС, а до 1.01.2012 года также предусматривалась обязанность уплачивать страховые взносы в территориальные фонды ОМС.

В силу ст.15 Закона страховые взносы подлежат уплате в течение расчётного периода (т.е., календарного года) в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

В соответствии со ст.25 Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки, плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в размере 1/300 действующего в соответствующий момент времени значения ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как усматривается из приложенного к исковому заявлению расчёта, задолженность по пени за период с 24.03.2010 год по 12.03.2013 год составляет:

- за 2006 год: на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>.

- за 2007 год: на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>.; на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>.;

- за 2008 год: на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>

Мировым судьей отказано в удовлетворении требований о взыскании пеней, отраженных в приложенных к исковому заявлению расчётах как задолженность предыдущих периодов.

В соответствии с п.2, 7 ст.25 Закона пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов и обязательство по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов являются различными обязательствами, при этом второе обязательство имеет акцессорный характер по отношению к первому. Кредитор вправе требовать принудительного взыскания пеней отдельно от требования о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам.

Законом установлен особый порядок взыскания недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты (ст.19-22 Закона). Взыскание указанных сумм с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется в бесспорном порядке на основании постановления о взыскании страховых взносов, вынесенного органом контроля за уплатой страховых взносов. С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем соответствующая задолженность может быть взыскана только судом с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов должнику требования об уплате недоимки по страховым взносам и (или) пеней. Данное требование направляется в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Лишь в случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.

Мировой судья отказал во взыскании пеней, указав, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу (сбору) пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Однако мировым судьёй оставлено без внимания следующее. Рассматриваемые отношения не являются налоговыми. То обстоятельство, что правовое регулирование отношений по взысканию страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регламентировано законодателем по модели регулирования отношений по взысканию налогов, полная аналогия правоприменения в отношении указанных групп правоотношений, по мнению суда апелляционной инстанции, недопустима. Кроме того, срок на обращение органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты не является пресекательным, поскольку, может быть восстановлен судом.

Вывод мирового судьи об истечении срока взыскания недоимки предыдущих периодов не соответствует обстоятельствам дела, не основан на имеющихся в деле доказательствах. Таким образом, пени, во взыскании которых мировым судьёй отказано, в действительности начислены на сумму недоимки, в отношении которой истцом своевременно и в надлежащем процессуальном порядке было реализовано право на принудительное взыскание, в связи с чем, им сохранено право на принудительное взыскание и соответствующих пеней по день фактического погашения недоимки.

Признав установленным факт пропуска истцом срока на взыскание недоимки по страховым взносам за предшествующие периоды, мировой судья пришёл к неправильному выводу об утрате истцом права на принудительное взыскание пеней за просрочку уплаты этих страховых взносов.

Учитывая изложенное, решение мирового судьи подлежит отмене, а заявленные истцом требования следует удовлетворить в полном объёме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» - удовлетворить.

Решение и.о. мирового судьи судебного участка №28 Самарской области от 14.11.2013 года отменить.

Взыскать с Ошурковой К.С, в пользу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары» пени в размере <данные изъяты>. и государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов может быть осуществлен в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу в кассационном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Председательствующий /подпись/Сурков В.П.

Копия верна: судья