Решение по делу № 2-7076/2016 ~ М-5951/2016 от 28.09.2016

Дело № 2-7076/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Б.С.Е. к ФКУ "Военный комиссариат Московской области" о признании действий по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным, отмене ненормативного акта по назначению и перечислению дополнительного ежемесячного материального обеспечения, обязании установить иной размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, обязании назначить и выплатить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является получателем военной пенсии по инвалидности и лауреатом государственной премии РФ, ему по закону устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с одновременным повешением его размера, его выплата производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии. Ответчик производит дополнительную выплату в меньшем размере чем предусмотрено законодательством без индексации. Считает данные действия незаконными. Истец в окончательной редакции просит

- признать действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Московской области» в связи с назначением и выплатой С.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> не соответствующими подпункту 1пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», абзацу 4 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 169, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 457, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2011 года № 224, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 27 марта 2012 года № 236, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2013 года № 281, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22 марта 2014 года № 220, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 247, статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ -незаконными.

- отменить ненормативные акты Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Московской области» о назначении и выплате С.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- определить размер социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом абзаца 4 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», подлежащий применению при определении размера дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» С.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Московской области» совершить действия по назначению и выплате С.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом определенного судом размера социальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика не явился, извещен, представлен отзыв о несогласии с требованиями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Военным комиссариатом Московской области С.Е.Б. СЕ. пенсия по инвалидности назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области написаны заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как лауреату Государственной премии Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Жукова Г.К. и пенсии по инвалидности, истец сообщает что уведомлен о том, что размер пенсии по инвалидности меньше размера пенсии по выслуге лет.

Назначение и выплата пенсий по линии Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии со статьей 43 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Исчисление пенсии истцу производится из оклада по должности «<данные изъяты> - <данные изъяты>., воинскому званию <данные изъяты> - <данные изъяты>., надбавка за выслугу <данные изъяты> лет <данные изъяты>% - <данные изъяты>. 00коп. От указанных сумм денежного довольствия Истцу начисляется <данные изъяты>% - <данные изъяты> коп. (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 367-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие части второй статьи 43 Закона. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, с 1 февраля 2016 года составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от 14.12.2015 N 367-ФЗ).

Выплачивается пенсия <данные изъяты> - <данные изъяты>% в размере <данные изъяты> коп., которая подлежит индексации, дополнительное материальное обеспечение как лауреату Государственной премии Российской Федерации - <данные изъяты> коп., надбавка за участие в боевых действиях - <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> коп. в месяц.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.03.2002 №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» лауреатам Государственных премий Российской Федерации устанавливается дополнительнее ежемесячное материальное обеспечение в размере <данные изъяты>% социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального, закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день установления дополнительного материального обеспечения. Исходя из размера социальной пенсии в размере <данные изъяты> коп. исчисляется размер <данные изъяты>% дополнительного материального обеспечения <данные изъяты>

Согласно выписке из Приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник С.Е.Б. СЕ. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «В» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от 23.03.1998г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), приказом главного редактора газеты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и Балашихинскому району.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части тер вой статьи 46 Закона. В статье 46 Закона указано, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства) - 3 626 рублей 71 копейка в месяц). В настоящее время размер социальной пенсии составляет 4959 руб. 85 коп.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке: пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (действие абзаца четвертого статьи 25 приостановлено до 1 января 2017 года Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ)

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно статье 20 Закона группа и причины инвалидности, время наступления и период, инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В материалах дела имеются представленные Истцом справки Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», где указано, что установлена <данные изъяты>, заболевание получено в период военной службы. В соответствии со статьей 22 Закона пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании вышеизложенного, истцу правомерна исчислена ежемесячная дополнительная выплата, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Б.С.Е. к ФКУ "Военный комиссариат Московской области" о признании действий по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным, отмене ненормативного акта по назначению и перечислению дополнительного ежемесячного материального обеспечения, обязании установить иной размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения, обязании назначить и выплатить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева