Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2022 от 24.08.2021

УИД: №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                            30 марта 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Сычовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Сидоровой ФИО6 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, по встречному исковому заявлению Сидоровой ФИО7 в ООО «ЭкоСтройРесурс» об обязании произвести перерасчет платы за оказанные коммунальные услуги по вывозу ТКО,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Сидоровой Л.П. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, пояснив следующее.

Истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. В силу публичности договор с Региональном оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ года, даты фактического оказания истцом услуг потребителю.

Должник является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты>

Согласно формулы расчета суммы ежемесячная плата за коммунальную услугу для ответчика составляет 453 рубля 60 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг.

Обязательство по оплате оказанных услуг не было исполнено должником. Сумма задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 432 рубля 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с ответчиков в пользу истца указанной выше задолженности. От ответчика поступили возражения, в связи с чем приказ был отменен.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика Сидоровой Л.П. задолженность по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 432 рубля 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 417 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Сидоровой Л.П. заявлены встречные исковые требования, согласно которых принадлежащая ей квартира, расположенная по адресу: <адрес> фактически является нежилой (черновая отделка). Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № прямо предусмотрено осуществление перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии потребителя в жилом помещении, и не содержит исключений, в случае применения норматива накопления ТКО за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Отсутствие установленного порядка перерасчета, на который ссылается ООО «ЭкоСтройРесурс», не может являться основанием для отказа в его осуществлении, с учетом указанного постановления, являющегося актом прямого действия, а также, учитывая, что в период отсутствия гражданина в жилом помещении, он соответствующую услуг не потребляет. Сидорова Л.П. своим правом на осуществление перерасчета при временном отсутствии пыталась воспользоваться, обращаясь с заявлением в ООО «ЭкоСтройРесурс», однако, региональный оператор отказал в перерасчете.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований. Восстановить срок на подачу заявления о перерасчете коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ООО «ЭкоСтрой Ресрс» осуществить перерасчет платы за оказанные коммунальные услуги по вывозу ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Во встречных исковых заявления просит отказать.

В судебном заседании ответчик Сидорова Л.П. просила первоначальные исковые требования оставить без удовлетворения, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав мнение Сидоровой Л.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 24.6 действующего Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Положением части 4 указанной статьи установлено, что статус регионального оператора присваивается юридическому лицу и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24.7 ФЗ №89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Частью 4 настоящей статьи установлена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключать договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Однако, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»).

В судебном заседании установлено, что истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

В силу публичности договор с Региональном оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ даты фактического оказания истцом услуг потребителю.

Таким образом, настоящий договор является публичным в силу закона, не требует его заключения в письменной форме, в связи с чем, суд приходит к суждению об общеизвестности того факта, что в результате обычной деятельности происходит образование и накопление бытовых отходов, которое данное лицо объективно вынуждено передавать для вывоза с места своего проживания для дальнейшей утилизации.

Таким образом, договор на захоронение коммунальных отходов между ООО «ЭкоСтройРесурс» и Сидоровой Л.П. является действительным, поскольку был заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что должник являются собственниками объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, площадь объекта недвижимости составляет 100 кв.м., что подтверждается выпиской ЕГРН об объекте недвижимости.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 года № 95 утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области, в том числе и Самара на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м3 в год.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно формулы расчета суммы (единица измерения (площадь объекта недвижимости) Х годовой норматив накопления ТКО (0,091 м3) Х предельный тариф (598,16 руб/м3)/12 (количество месяцев в году)) ежемесячная плата за коммунальную услугу для ответчика составляет 453 рубля 60 копеек.

С 01.01.2019 года истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг.

Обязательство по оплате оказанных услуг не было исполнено должником. Сумма задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ года составляет 10 432 рубля 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с ответчиков в пользу истца указанной выше задолженности. От ответчика поступили возражения, в связи с чем, приказ был отменен.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Расчет суммы задолженности проверен судом и признается судом достоверным, контр расчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика Сидоровой Л.П. о том, что в период отсутствия гражданина в жилом помещении, он соответствующую услуг не потребляет, в связи с чем имеет право перерасчета, судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), неиспользование Сидоровой Л.П. жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемом в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Сидоровой Л.П. как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Суды отмечает, что порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении встречных исковых требований Сидоровой Л.П.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Сидоровой ФИО8 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность по обращению с ТКО размере 10 432 рубля 80 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 417 рублей.

Встречные исковые требования Сидоровой ФИО9 в ООО «ЭкоСтройРесурс» об обязании произвести перерасчет платы за оказанные коммунальные услуги по вывозу ТКО – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 21.04.2022 г.

Судья              Вельмина И.Н.