Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-732/2020 ~ М-844/2020 от 09.12.2020

Дело №2а-732/2020

УИД 13RS0017-01-2020-001226-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь         23 декабря 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя Кулеминой И.М., действующей на основании доверенности №55/391 от 17 января 2020 г.,

административного ответчика Кустова В.А.,

прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Кустову В.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Кустову В.А. указав, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 01.08.2019 в отношении Кустова В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены на срок административного надзора административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время). Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2020 административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кустов В.А. покинул свое место жительства без уведомления органа внутренних дел, 23.03.2020 было заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его. 09.07.2020 в ходе проверки в ОСК установлено, что Лямбирским районным судом Республики Мордовия в отношении Кустова В.А. вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде ареста и об объявлении его в розыск. 21.06.2020 ММО МВД России «Лямбирский» было заведено розыскное дело. Течение срока административного надзора было приостановлено 09.07.2020. 21.07.2020 Кустова В.А. был арестован и доставлен в СИЗО-2 г. Рузаевки Республики Мордовия. Течение срока административного надзора было приостановлено 30.08.2020 в связи с заключением поднадзорного лица под стражу. 16.09.2020 Кустов В.А. был осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 1 год 10 месяцев, в связи с чем было возобновлено течение срока административного надзора. 11.11.2020 Кустов В.А. осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев, с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного Кустову В.А. по данному приговору, и наказания, назначенного приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16.09.2020, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года, с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Данное преступление Кустовым В.А. совершено в период нахождения под административным надзором.

В связи с этим, административный истец просит суд продлить срок административного надзора Кустову В.А. на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» Кулемина И.М. заявленное требование поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Кустов В.А. в судебном заседании административные исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

В заключении помощник прокурор Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. Кустов В.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 226 УК Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

06 марта 2019 г. Кустов В.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия 01 августа 2019 г., вступившим в законную силу, в отношении Кустова В.А. установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установлены на срок административного надзора административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2020 административный надзор в отношении Кустова В.А. продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кустов В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике зам. Главы администрации Саловского сельского поселения Васиной О.В., Кустов В.А. в настоящее время нигде не учится, не работает, склонен к совершению преступления, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, общается с лицами, употребляющими спиртные напитки.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, совершенное Кустовым В.А., относится к категории тяжкого преступления, преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 226 УК Российской Федерации, совершенное Кустовым В.А., относится к категории особо тяжкого преступления.Согласно пункту «в» статьи 95 УК Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости составляет три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, таким образом, судимость Кустова В.А. по приговору от 31.08.2016 будет погашена 06.03.2022.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

23.03.2020 было заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его.

Течение срока административного надзора было приостановлено 30.08.2020 в связи с заключением Кустова В.А. под стражу.

16.09.2020 Кустов В.А. был осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 1 год 10 месяцев, в связи с чем было возобновлено течение срока административного надзора.

11.11.2020 Кустов В.А. осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев, с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного Кустову В.А. по данному приговору, и наказания, назначенного приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16.09.2020, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года, с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Кустов В.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, состоит под административным надзором и в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества.

Срок ранее установленного в отношении Кустова В.А. административного надзора на момент рассмотрения данного заявления не истек. Период продления срока административного надзора по настоящему иску не выходит за пределы срока погашения судимости.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что Кустов В.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении в отношении Кустова В.А. срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора на шесть месяцев направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, учитывая, что Кустов В.А. склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены на период административного надзора административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Данные административные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Кустовым В.А. преступлений и других правонарушений.

Возможность установления этих видов административных ограничений предусмотрена пунктами 4,5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вышеуказанные административные ограничения установлены судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Кустову В.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Кустова В.А. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кустову В.А. административные ограничения следующими административными ограничениями:

дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц.

запретить выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья                                  А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2020 г.

Судья                             А.В. Меркулова