Решение по делу № 2-726/2017 ~ М-700/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-726/2017

Поступило в суд 21.08.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2017 г.                                        г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи    Сафоновой Е.В.,

с участием:

представителя истца – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломановой И.Г., действующей на основании доверенности,

ответчиков – Юрченко Людмилы Александровны, Юрченко Олега Александровича,

помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области Карымовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к Юрченко Людмиле Александровне, Юрченко Олегу Александровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, об обязывании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация) обратилась в суд с иском к Юрченко Л.А., Юрченко О.А., в котором просила:

- выселить Юрченко Л.А., Юрченко О.А. из квартиры № расположенной по адресу: <адрес> в иное благоустроенное жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>;

- обязать Юрченко Л.А. заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец в иске (л.д.16-18) указал, что на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, в котором расположено занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение (Квартира №), признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В целях реализации ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», соответствии с требованиями Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п и положениями статей 85, 86 и 89 ЖК РФ ответчикам предоставлено другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодное для проживания.

Ответчики отказались от переселения в предоставленное жилое помещение, указав, что их не устраивает планировка указанной квартиры и этаж, на котором она находится.

Поскольку предлагаемое ответчикам для переселения жилое помещение отвечает уровню благоустроенности в г. Барабинске, Новосибирской области, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, не ухудшает жилищных условий ответчиков, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель администрации заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Юрченко Л.А., Юрченко О.А. иск не признали, в его удовлетворении просили отказать, так как квартира находится на третьем этаже, который их не устраивает и состоит из одной жилой комнаты, которая совмещена с кухней-нишей, т.е. кухня-ниша фактически входит в состав комнаты и не является самостоятельным помещением, является вспомогательным помещением, следовательно, предоставление указанной квартиры ухудшает их жилищные условия, в связи с тем, что в занимаемой ими квартире имеется отдельная жилая комната и кухня.

Кроме этого, ответчик Юрченко О.А. указала, что администрация не предлагала, в установленном порядке заключить ей договор социального найма, с условиями договора её не знакомила.

Суд, заслушав представителя истца, ответчиков, прокурора, указавшего, что требования истца о выселении ответчиков из квартиры в иное благоустроенное жилое помещение, подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с износом и ветхим техническим состоянием в результате длительной эксплуатации (62% износа), в результате которого установлено, что одноэтажный, деревянный, многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, состоящий из 5-ти квартир, находится в аварийном состоянии, непригоден для проживания и подлежит сносу, в подтверждение чего был составлен акт об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ., в целях реализации постановлением главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области №, в целях реализации Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п, утвержден акт об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жильцы жилого дома подлежат переселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ., дом подлежит сносу (л.д.20).

Согласно условиям договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-22), поквартирной карточке (л.д.23), адресных справок (л.д.____), ордера №, выданного Юрченко Л.А. исполнительным комитетом Барабинского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) в квартире № по адресу: <адрес> фактически проживают Юрченко Л.А. (наниматель), зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, и Юрченко О.А. (член семьи нанимателя – сын), зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится в одноэтажном, многоквартирном жилом доме, является неблагоустроенной, с печным отоплением, состоит из жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается планами квартиры, составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д._____), фотографиями (л.д._____).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.25-26) квартира № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании передаточного акта объектов долевого строительства (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, муниципального контракта № (с приложениями) от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит на праве собственности городу Барабинску Барабинского района Новосибирской области, о чем в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись за №.

Предлагаемая ответчикам квартира № взамен аварийного жилья, по адресу: <адрес>, находится на третьем этаже, 3-х этажного многоквартирного жилого дома, построенного в ДД.ММ.ГГГГ из газобетонных блоков «Бетолекс», с железобетонными плитами перекрытия, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из комнаты/кухни-ниши, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническими документами (л.д._____).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п утверждена Региональная адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно общим условиям Программы объектом её рассмотрения является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области; обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при сносе аварийных жилых домов; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Программой установлен срок переселения жильцов дома по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Региональной адресной программе Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Судом установлено, что предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям г. Барабинска, больше по общей площади (<данные изъяты>) и жилой площади (<данные изъяты>) ранее занимаемой квартиры, а также соответствует количеству жилых комнат (<данные изъяты>).

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, площадь кухни-ниши не включена в жилую площадь предоставляемой квартиры, а возможность размещения в квартире кухни-ниши требованиям СНиП не противоречит.

Так, согласно пункту 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Довод ответчиков, что их не устраивает этажность предлагаемой квартиры, не может являться основанием для отказа в удовлетворении указанных требований истца.

С учетом изложенного, суд считает, что предоставляемое жилое помещение взамен жилого помещения, подлежащего сносу, равнозначно, отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требования администрации о выселении Юрченко Л.А., Юрченко О.А. из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в иное благоустроенное жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения и признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «е» п. 31 приведенных выше Правил, настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчиков Юрченко Л.А., Юрченко О.А. с регистрационного учета по адресу<адрес>

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядок заключения договора социального найма жилого помещения регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.4 ст. 57, ст.63 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением, в письменной форме.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Из пояснений истца и ответчика, следует, что истец надлежащим образом, с предоставлением договора социального найма жилого помещения, для ознакомления с его условиями, не предлагал ответчику Юрченко Л.А. заключить договор социального найма жилого помещения в установленный срок, от заключения которого Юрченко Л.А. уклонилась, отсутствует такой договор и в материалах дела.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела, истец не доказал уклонение Юрченко Л.А. от заключения договора социального найма, при этом решение о его заключении администрацией не принималось, в удовлетворении требований истца об обязывании Юрченко Л.А. заключить с администрацией договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует отказать.

В соответствии с требованиями ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении судом должен быть решен вопрос о судебных расходах.

Согласно п.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины …..

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ … государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления, истец от уплаты госпошлины освобожден, следовательно, госпошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, подлежит взысканию с ответчиков Юрченко Л.А., Юрченко О.А., не освобожденных от уплаты госпошлины, по 300 руб. с каждого в бюджет Барабинского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Юрченко Людмилу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юрченко Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры № расположенной по адресу: <адрес> в иное благоустроенное жилое помещение – в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований об обязывании Юрченко Людмилу Александровну заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с Юрченко Людмилы Александровны в бюджет Барабинского района госпошлину в размере 300 (триста) руб..

Взыскать с Юрченко Олега Александровича в бюджет Барабинского района госпошлину в размере 300 (триста) руб..

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Юрченко Людмилы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юрченко Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                                     Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 25.10.2017 года