Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1530/2019 ~ М-641/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019г.                        г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи     Головиной Е.А.

при секретаре      Кисилевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1530/2019 по административному иску Варнавиной Натальи Алексеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области Антамоновой Наталье Владимировне, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по обязанности привлечь оценщика в период с 16 октября 2018г. по 16 ноября 2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Варнавина Н.А. обратилась в суд с вышеуказанными административными требованиями, указав, что решением Кировского районного суда г.Самара от 16.01.18г. с Охунжанова Н.И. в её пользу взыскано 5053279руб.13коп., 23.02.18г. решение суда вступило в законную силу. 03.09.18г. исполнительный лист в отношении Охунжанова Н.И. поступил в ОСП Кировского района г.Самара. 04.10.2018г. было возбуждено исполнительное производство. Из материалов исполнительного производства следует, что 16.10.2018г. судебный пристав-исполнитель Антамонова Н.в. установила, что Охунжанову Н.И. принадлежат три объекта недвижимости, вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Согласно п.2 ст. 85 Федерального закона ФЗ № 229 от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение 1 месяца со дня обнаружения недвижимого имущества должника привлечь оценщика для его оценки. Однако от этой обязанности Антамонова Н.В. уклонилась, чем нарушила права Варнавиной Н.А. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Антамоновой Н.В. по обязанности привлечь оценщика согласно норм п.2 ст. 85 ФЗ 229 от 02.10.2007г. для оценки стоимости трех объектов недвижимости, принадлежащих должнику Охунжанову Н.И. в период с 16 октября 2018г. по 16 ноября 2018г.

Административный истец Варнавина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары Антамонова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Охунжанов Н.И. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Самара от 16.01.2018г. исковые требования Варнавиной Натальи Алексеевны к Охунжанову Нормахамаду Исмановичу о возмещении вреда, причиненного преступлением удовлетворены - с Охунжанова Нормахамада Исмановича в пользу Варнавиной Натальи Алексеевны взыскана сумма ущерба, причиненного преступлением, в размере 5053279 рублей 13 копеек, с Охунжанова Нормахамада Исмановича взыскана в доход государства государственная пошлина в размере 33466 рублей 39 копеек.

Постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП Кировского района г.Самара Антамоновой Н.В. от 04.10.18г. на основании исполнительного листа ФС №021800068, выданного Кировским районным судом г.Самара 18.07.2018г., возбуждено исполнительное производство №77906/18/63037-ИП о взыскании с Охунжанова Н.и. в пользу Варнавиной Н.В. суммы 5053279 рублей 13 копеек.

В ходе совершения исполнительских действий с целью установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства №779060/18/63037-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ПФР, РЭО ГИБДД, Управление Росреестра по Самарской области, а также применялись иные меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на принудительное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, что подтверждается материалами исполнительного производства.

08.10.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКБ БАНК», АО «Тинькофф Банк».

08.10.2018г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - Лада GAB130 LADA XRAY, г/н Х155АН 163.

16.10.2018г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: Волжский район, п. Журавли, ул. Грушевая, участок №15, Земельный участок; г. Самара, Кировский район, ул. 9-я Дачная, участок №7А, Объект индивидуального жилищного строительства; Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. 9-я Дачная, участок №7А Земельный участок.

29.10.2018г. вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

31.10.2018г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: г. Самара, 9-я Дачная, д.7, установлено, что по данному адресу проживает Баженов А.А., который пояснил, что снимает дом у Охунжанова Н.И., место нахождение последнего ему неизвестно, оставлено требование для передачи должнику Охунжаеву Н.И. о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

06.11.18г. от должника Охунжанова Н.И. судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение о том, что он намерен обжаловать решение суда, обязуется представить копии документов.

14.11.18г. Охунжанов Н.И. предоставил заявление о том, что он обратился в Кировский районный суд г.Самара с апелляционной жалобой об отмене заочного решения.

Определением Кировского районного суда г.Самара от 29.11.18г. Охунжанову Н.И. восстановлен срок на обжалование решения Кировского районного суда г.Самары от 16.01.2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара Антамоновой Н.В. от 24.12.18г. отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №779060/18/63037-ИП на срок с 24.12.18г. по 15.01.19г. включительно по инициативе судебного пристава –исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара Антамоновой Н.В. от 26.02.2019г. исполнительное производство № 77906/18/63037-ИП приостановлено полностью с 26.02.2019г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Обращаясь в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Антамоновой Н.В., Варнавина Н.А. ссылается на обязанность судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика согласно норм п.2 ст. 85 ФЗ 229 от 02.10.2007г. для оценки стоимости трех объектов недвижимости, принадлежащих должнику Охунжанову Н.И. в период с 16 октября 2018г. по 16 ноября 2018г., которая исполнена не была.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества; 2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); 3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); 4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях; 5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; 6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность; 7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. 4. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Однако административным истцом не учтено, что после обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 80 закона об исполнительном производстве арест включает в себя запрет распоряжаться имуществом. При этом, однако, запрет совершать определенные действия (в данном случае - запрет на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимости) представляет собой самостоятельную меру принудительного исполнения. Отличие обусловлено, в частности, процедурой совершения ареста, которая подробно регулируется законом в статье 68 закона об исполнительном производстве, и ее нарушение приведет к признанию таких действий незаконными.

Поскольку из материалов исполнительного производства не усматривается, что в отношении обнаруженных объектов недвижимости судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия по наложения ареста по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве, обязанность привлечения оценщика для оценки у судебного пристава-исполнителя еще не наступила.

Поскольку по иным основаниям (действие) бездействие судебного пристава-исполнителя не обжалуется, суд приходит к мнению, что основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Варнавиной Натальи Алексеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области Антамоновой Наталье Владимировне, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по обязанности привлечь оценщика в период с 16 октября 2018г. по 16 ноября 2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий подпись Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 20 марта 2019г.