Решение по делу № 2-5241/2012 ~ М-2953/2012 от 26.06.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «ФИО3 Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» о признании незаконными действий по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном, о признании удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «ФИО3 МЧС России по <адрес>» (далее – ФИО3) о признании незаконными действий по выдаче ФИО2 удостоверения на право управления маломерным судном, о признании указанного удостоверения недействительным. Свои требования мотивировал тем, что в нарушение требований закона государственный инспектор группы патрульной службы № Дивногорского инспекторского участка (<адрес>) ФИО3 МЧС России по <адрес> ФИО5 совершил служебный подлог, в результате чего ФИО3 И.О. ДД.ММ.ГГГГ без прохождения экзамена и проверки навыков практического управления судном было выдано удостоверение – АВ № – на право управления маломерным судном. Использование транспортного средства является деятельностью, связанной с повышенной опасностью, возможность управления маломерными судами лицом, не сдавшим в установленном порядке экзамены, и не прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном, следует расценивать как опасность причинения вреда в будущем. В случае такого причинения вреда могут пострадать личные имущественные и неимущественные права лиц, круг которых в настоящее время определить не представляется возможным. Истец просит признать указанные действия ФИО3 незаконными, признать недействительным удостоверение серии АВ №, выданное ФИО3 И.О.

В судебном заседании помощник Енисейского транспортного прокурора ФИО6 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ «ФИО3 МЧС России по <адрес>», третье лицо ФИО3 И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование маломерных судов - источника повышенной опасности следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.

При этом, как разъяснено п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" по смыслу статьи 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.

В силу п. 7 ст. 25 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

На основании Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 498):

При аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и ФИО3 Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном (п.1.3);

Экзамены на право управления маломерным судном сдаются в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами с последующим проведением проверки навыков практического управления соответствующего типа маломерного судна (п.4.2);

Судоводителям, успешно сдавшим экзамены, выдаются удостоверения установленного образца. В удостоверении, протоколе заседания экзаменационной комиссии и личной карточке судоводителя делаются соответствующие отметки о типах маломерных судов, которыми разрешается управлять судоводителю, и о разрешенном районе плавания (п.5.1).

На основании п.16 Положения о ФИО3 МЧС России по <адрес> (утвержденного приказом Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, и выдачу удостоверений на право управления маломерным судном.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Постановлением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что весной 2011 года государственный инспектор группы патрульной службы № Дивногорского инспекторского участка (<адрес>) ФИО3 МЧС России по <адрес> ФИО5, являвшийся членом экзаменационной комиссии по аттестации судоводителей в Дивногорском инспекторском участке ФИО3 на 2011 год и принимавший участие в проведении экзамена по аттестации судоводителей на право управления маломерным судном, внес по просьбе второго лица ложные сведения в личную карточку судоводителя на имя ФИО2 об успешной сдаче экзамена по аттестации судоводителей и проверке его практических навыков управления маломерным судном без фактической сдачи ФИО3 И.О. экзамена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 И.О. было выдано удостоверение серии АВ № на право управления маломерным судном без фактической сдачи экзаменов на право управления маломерным судном в объеме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов по судовождению для соответствующего района плавания и по правилам пользования маломерными судами, а также без осуществления проверки навыков практического управления маломерным судном.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что возможность управления маломерным судном лицом, не сдавшим в установленном порядке экзамены и не прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном, создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, требования Енисейского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «ФИО3 Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» удовлетворить.

Признать незаконными действия ФКУ «ФИО3 Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» по выдаче ФИО2 удостоверения на право управления маломерным судном.

Признать недействительным удостоверение серии АВ № на право управления маломерным судном, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий                              Н.Е. Козлова