Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2016 ~ М-558/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-652/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                                                       14 апреля 2016 года.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                           Разумова М.В.,

при секретаре                                                                                        Невзоровой О.И.,

с участием истца                                     Семянкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семянкова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

- истец Семянков А.Н. обратился в суд с иском, указывая, что им было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, то есть при «смешанном» стаже, либо только в городах, независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 февраля 2016 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Специальный стаж Семянкова А.Н. на 10 февраля 2016 года составляет 29 лет 2 месяца 18 дней, что является недостаточным для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

    Оспаривая законность решения, Семянков А.Н. просит признать решение ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району незаконным и включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 1 ноября 1999 года по 20 сентября 2000 года в должности медбрата во вспомогательном лечебно-диагностическом подразделении в Борисоглебском территориальном медицинском объединении (ТМО) и признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2016 года; назначить и выплатить пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с 10 февраля 2016 года.

В судебном заседании Семянков А.Н. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Борисоглебское территориальное медицинское объединение было создано на базе имеющихся лечебно-профилактических учреждений Борисоглебского района в соответствии с постановлением администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района от 08.02.1994 № в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.

Согласно Положению о территориальном медицинском объединении, утвержденному приказом Минздрава РФ от 23.11.1993г. № 273 основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов, повышение качества и объема профилактической работы, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях, на дому и т.д. при этом в состав ТМО в качестве структурного подразделения без права юридического лица вошла Борисоглебская центральная районная больница. Центральная районная больница включена в Список учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066.

Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 года запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения см. лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как следует из материалов дела, в период с 1 ноября 1999 года по 20 сентября 2000 года истец работал в должности медбрата по массажу во вспомогательном лечебно-диагностическом подразделении в Борисоглебском территориальном медицинском объединении (ТМО), что подтверждается записью в трудовой книжке за №, в личной карточке Ф-Т2.. Исполнял обязанности, связанные с оказанием медицинской помощи больным в виде проведения массажа и физиотерапевтических процедур. Вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение на указанный период времени являлось структурным подразделением Борисоглебского территориального медицинского объединения. За период изменений организационно-правовых форм названного медицинского учреждения трудовые обязанности Семянкова А.Н. не менялись.

На основании изложенного указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу Семянкова А.Н. со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с 10 февраля 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 февраля 2016 года № в части отказа Семянкову А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж работы Семянкова А.Н., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 1 ноября 1999 года по 20 сентября 2000 года в должности медбрата во вспомогательном лечебно-диагностическом подразделении в Борисоглебском территориальном медицинском объединении (ТМО).

Обязать ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области назначить Семянкову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: