Решение по делу № 2-522/2015 ~ М-536/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-522/2015



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.08.2015 года п. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре Бондарук Н.В.,

с представителя истца, действующей на основании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

ответчика                                      ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.

Требования мотивированы тем, что согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

К кругу субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для определения права ФИО1 предоставил паспорт с внесенными сведениям о втором ребенке, свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о смерти супруги ФИО4 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о браке 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ года. В заявлении он личной подписью заверил, что родительских прав в отношении детей не лишался, об ответственности за достоверность представляемых сведений предупрежден.

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым были направлены запросы установленной формы о предоставлении сведений о фактах лишения родительских прав в отдел опеки и попечительства <адрес> и о предоставлении сведений об умышленных преступлениях в отношении детей в органы МВД.

<адрес> направлен ответ, в котором указано, что в отношении ФИО1 не проводились мероприятия по лишению родительских прав, восстановлению в родительских правах, по отмене усыновления.

Учитывая полученную информацию, Отделом ПФР в <адрес> Республики Крым принято положительное решение по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ №1080.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел ПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением на получение единовременной выплаты в размере 20000 рублей. В ходе проведения повторной проверки документов был выявлен факт выдачи сертификата с нарушением норм ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительский прав отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Умершая ФИО4 на момент смерти не имела гражданства Российской Федерации, то есть не имела права на дополнительные меры государственной поддержки, а следовательно право на дополнительные меры государственной поддержки не могло перейти ее супругу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно написал заявление о возврате государственного материнского (семейного) сертификата МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ МК-У №0813578, выданный государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) на имя ФИО1.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме, пояснил суду, что действительно его супруга ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, от брака с который у него двое несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что в силу Закона №256-ФЗ РФ имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, т.к. его супруга родила их вторую дочь ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина России <данные изъяты> выдан ФМС 900-003 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО1 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 1-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, фамилия после заключения брака мужа – ФИО9, жены – ФИО9 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, что подтверждается заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, в графе отец указан ФИО1, гражданин Украины, в графе мать указана ФИО4, гражданка Украины (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Отдел ПФРФ в <адрес> (без образования юр.лица) (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Республики Крым был предоставлен ответ на запрос, согласно которого сведений о лишении родительских прав, о восстановлении родительских прав, об отмене усыновления ребенка в отношении ФИО1 и детей от ФИО2, ФИО3 нет (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ предоставлен ответ ОМВД России по <адрес> в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отсутствии судимости ФИО1 совершения в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (л.д.9 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ за № Государственным Учреждением –Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) выдан на имя ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно написал заявление в Государственное Учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возврате государственного материнского (семейного) сертификата МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ года, исх.№<данные изъяты>, предоставленного МП УФМС в <адрес>, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями о получении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО4 не располагают (л.д.26).В соответствии с актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 33 лет, гражданство Украины (л.д.29-30).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлен круг субъектов, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Проанализировав изложенные нормы права в их системной взаимосвязи, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие гражданства Российской Федерации у матери ФИО4 на момент рождения ею второго ребенка ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года, после ДД.ММ.ГГГГ, исключает возможность признания за ней права на дополнительную меру государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Принимая во внимание, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей, в связи с чем, право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом либо, когда мужчина является единственным усыновителем второго, третьего ребенка и последующих детей.

Вышеуказанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1085-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом доводы ответчика, о том, что у него возникло право на получение материнского (семейного) капитала на основании части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд признает несостоятельными.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ за № серии <данные изъяты>, выданный государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Полный текст решения изготовлен 31.08.2015 года.

Судья:                                    Е.А. Тедеева