Решение по делу № 2-1451/2013 ~ М-1339/2013 от 25.11.2013

дело №2-1451/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск                             18 декабря 2013г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц., с участием Котвицкой Н.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котвицкой Н.Г. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ясногорская общеобразовательная школа, муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

Котвицкая Н.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Ясногорская общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ Ясногорская СОШ) в должности бухгалтера кассира. Выплачивалась заработная плата не в полном объеме. Заработная плата за указанный период включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все

Просит суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБОУ Ясногорская СОШ, МКУ РКО и ДМ, за период с августа по октябрь 2013 года. Обязать ответчика МБОУ Ясногорская СОШ внести изменения в трудовой договор, установив оклад в размере МРОТ, с 01.07.2013 года.

Определением суда от 29.11. 2013 года к участию в данном деле привлечены в качестве соответчиков Администрация муниципального района «Оловяннинский район», Комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».

В судебном заседании истица на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители МБОУ Ясногорская СОШ, муниципального казенного учреждения РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитет по финансам муниципального района «Оловяннинский район», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Администрация МО « Оловяннинский район» представили суду возражения на исковые заявления, просили суд отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами истица состоит в трудовых отношениях МБОУ Ясногорская СОШ в должности бухгалтера кассира, согласно трудовому договору ( л.д.5-10).

Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов ( л.д.11-15), следует, что заработная плата истицы составляет минимальный размер оплаты труда, что не соответствует нормам трудового законодательства.

С учетом норм материального права требования в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению. Расчет следующий. Август 2013 г. -<данные изъяты> руб.( <данные изъяты> ( 5205 руб. МРОТ +70% надбавки( 30%+40%)- <данные изъяты> выплаченная зарплата). Сентябрь 2013 г. -<данные изъяты> руб.( <данные изъяты>-<данные изъяты>). Октябрь 2013 г. -<данные изъяты> руб. ( <данные изъяты> -<данные изъяты>). 3088+3088+ 2771= <данные изъяты> руб.( без учета НДФЛ).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывала, что размер установленного им оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ. Суд полагает ее требования в этой части ошибочны, основаны на не верном толковании материального права, исходя из следующего.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда до 1 января 2013 года составлял 4611 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм материального права следует, что должностной оклад истицы может быть меньше МРОТ, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно пп.1.6, пп.7.7 Устава МБОУ Ясногорская СОШ является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МБОУ Ясногорская СОШ, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

С учетом норм материального права исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ Ясногорская СОШ, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котвицкой Н.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа в пользу Котвицкой Н.Г. недоначисленную заработную плату за период с августа 2013 года по октябрь 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа, обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы за период с августа 2013 года по октябрь 2013 года в размере <данные изъяты> рублей Котвицкой Н.Г.

В остальной части исковые требования Котвицкой Н.Г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 23.12. 2013г.

Судья:        подпись.