Решение по делу № 2-283/2017 ~ М-152/2017 от 22.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017г.                                                              г.Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., с участием прокурора Бочаровой Е.Н., при секретаре Камневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО «Северо-Байкальский район» к Соловей аа, Ненашевой он, администрации МО ГП «п.Новый Уоян» о признании договора социального найма жилого помещения недействительной,

Установил:

         Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит о признании недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» и Соловей А.А. договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что дом по адресу <адрес> согласно акта обследования помещения и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией администрации МО «Северо-Байкальский район» признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Программу «переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в РБ в 2012-2017гг.» По сведениям администрации МО ГП «п.Новый Уоян» в <адрес> зарегистрированы и проживают н основании договор социального найма№ от ДД.ММ.ГГГГ. Соловей А.А. с членом семьи Ненашевой О.Н. (женой). В ходе реализации программы, в целях переселения граждан проживающих в муниципальном жилом фонде, администрацией Мо «Северо-Байкальский район» приобретено жилое помещение на вторичном рынке по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение было распределено Соловей А.А. В связи с тем, что Соловей А.А. уклонялся от заключения договора социального найма на представляемое жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией района был подан в суд иск к Соловей, Ненашевой о их выселении из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В ходе судебного разбирательства, из техпаспорта на жилое помещение <адрес> выяснилось, что указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит Бушиной И.Л. Также выяснилось. что договор социального найма с Соловей А.А. заключен с нарушением требований жилищного законодательства, договор социального найма заключен с лицом не признанном в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, заключен на жилое помещение признанное в установленном законом порядке аварийным, договор заключен между администрацией МО ГП «п.Новый Уоян» в лице главы Ловчей О.В. и Соловей А.А., при этом подписью главы Ловчей О.В. не удостоверен, в договоре стоит подпись иного лица, не уполномоченного на его подписание. Таким образом, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен между администрацией МО ГП «п. Новый Уоян » и Соловей А.А. в отсутствие законных оснований. Ссылаясь на п. 1 ст. 166, 168 ГК РФ, ст. 12 ГПК РФ, ст. 167 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбачева Ж.В. поддержала иск, пояснила, что ответчику Словей А.А. было представлено жилое помещение по <адрес> без законных на то оснований, жилое помещение обремененное правами третьих лиц,    как указано в техпаспорте жилого помещения собственником является некая Бушина на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ., более того, договор заключен с Соловей на аварийное жилое помещение, что вообще исключало его предоставление. По заявленному ответчиками Соловей, Ненашевой о пропуске исковой давности, возражает, поскольку истцу как заинтересованному лицу об указанных нарушениях стало известно только в процессе судебного разбирательства по их иску о выселении последних. Просила иск удовлетворить.

Ответчики Соловей А.А., Ненашева О.Н. извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, также просили о применении пропуска исковой давности, в связи с чем в иске отказать.

Представитель администрации МО ГП «п.Новый Уоян», третье лицо Бушина И.В. извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора Бочаровой Е.Н. полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По ходатайству представителя МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчей О.В. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. судом была опрошена свидетелем Кизилева О.И., которая пояснила, что в то время глава поселения Ловчая О.В. находилась в отпуске в администрацию поселения пришли отец Соловей и Ненашева попросили оформить договор социального найма, чтобы имелась возможность оформить субсидию на оплату комуслуг, чтобы не копить долги по коммунальным платежам. В свое время Соловей А.А. и Ненашеву О.Н. в указанное жилое помещение вселял бывший глава Клементьев, по заявлению матери Соловей, но при этом, они знали, что все квартиры были оформлены, и если появятся хозяева претензий Соловей и Ненашева иметь не будут, в то время Клементьев селил всех кого мог и куда имелась возможность. Договор подписывался ею, не может пояснить имелись ли у нее полномочия на его подписание.

Установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> представлено Соловей А.А., Ненашевой О.Н. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно акта обследования и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. МВК МО «Северо-Байкальский район» <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требования о признании недействительности решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма м заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона(ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону и иным правовым актам, с также п.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу пункта 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных гражданских прав может быть осуществлена путем признания сделки, совершенной с нарушением норм права, недействительной.

Сторонами сделки в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств опровергающие доводы истца, что жилое помещение Соловей и Ненашевой было представлено без нарушений требований жилищного законодательства, и ответчики проживали    спорном жилом помещении задолго до признания дома аварийным.

Учитывая, что администрация поселения Новый Уоян не имела правовых оснований для заключения договора социального найма с Соловей и Ненашевой на заведомо аварийное жилье, ответчики Соловей А.А., Ненашева О.Н. на учете администрации поселения Новый Уоян    как нуждающиеся в жилом помещении на момент заключения договора социального найма в ДД.ММ.ГГГГ. не состояли, а основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое не принималось (предоставлялось на основании обращения отца ответчика Соловей А.А.), суд приходит к выводу, что законных оснований для предоставления Соловей А.А., Ненашевой О.Н. спорного жилого помещения по договору социального найма у администрации МО ГП « п. Новый Уоян» не имелось.

Стороной ответчика заявлено о применении пропуска срока исковой давности в отношении заключения договора социального найма, которое суд находит необоснованным, поскольку законных оснований для применения заявленного срока давности не имеется.

В силу установленных нарушений требований жилищного законодательства, принимая во внимание недобросовестность сторон, в связи чем суд находит исковые требования о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку имели место нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

              Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд

Решил:

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией МО ГП «п.Новый Уоян» и Соловей аа договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.06.2017г.

     Судья                                                                       Н.Г. Рабдаева