Решение по делу № 2-2153/2019 ~ М-1535/2019 от 26.04.2019

24RS0002-01-2019-001958-66

Дело №2-2153(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    31 мая 2019 года                                                                г.Ачинск Красноярского края

              Ачинский городской суд Красноярского края,

    в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой Е. В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Преображенская средняя школа» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Макарова Е.В. обратилась в суд с иском к МКОУ «Преображенская средняя школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работает в МКОУ «Преображенская средняя школа» заведующей хозяйством школы, 1 ставка. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года- 11163 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года; 17 860,80 руб. с 01 мая 2018 года.

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2018 года по 31.08.2018 года в размере 43456,80 рублей, компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 7443,99 руб., компенсацию морального вреда 10000 рублей (л.д.2).

В судебное заседание истец Макарова Е.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МКОУ «Преображенская средняя школа», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Ачинского района, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в следующем размере, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа №032(л.с.) от 15.10.2012г. Макарова Е.В. была переведена с ранее занимаемой ею должности рабочий по комплексному обслуживанию зданий на должность заведующий хозяйством школы МКОУ «Преображенская средняя школа», на 1 ставку, с 31.10.2012 года (л.д. 42). Как определено ст.4 трудового договора №7 от 01 сентября 2014 года истице установлен режим работы – шестидневная неделя, с одним выходным днем- воскресенье, оклад 3167 рублей (л.д. 39-41).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от Макаровой Е.В. установлен оклад в размере 3623 рубля

Согласно производственного календаря на 2018 год при шестидневной рабочей неделе количество рабочих дней составило: январь 2018 года – 20 дней, февраль 2018 года- 23 дня, март 2018 года – 26 дней, апрель 2018 года – 25 дней, май 2018 года – 24 дня, июнь 2018 года – 25 дней, июль 2018 года – 26 дней, август 2018 года - 27 дней.

Согласно расчетных листков и табелей учета рабочего времени Макарова Е.В. за период с января по август 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме, с 15.08.2018 по 31.08.2018г. находилась в отпуске, что подтверждается табелями учета рабочего времени и приказом об отпуске (л.д. 31-38, 43).

Из представленных расчетных листков за январь 2018 года – август 2018 года (л.д. 4) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Макаровой Е.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы Макаровой Е.В., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Ответчиком о применении последствий пропуска процессуального срока не заявлено.

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Макаровой Е.В. в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период	Норма рабочего времени		Фактически отработано		Всего начислено, руб.		МРОТ	Подлежит доплате, руб.
	Дни		Дни(1ст.)
январь 2018	20		20		11016,00		15182,40	4166,40
февраль 2018	23		23		11016,00		15182,40	4166,40
март 2018	26		26		11016,00		15182,40	4166,40
апрель 2018	25		25		6666,33		15182,40	8516,07
май 2018	24		24		15512,67		17860,80	2348,13
июнь 2018	25		25		11163		17860,80	6697,80
июль 2018	26		25		11163		17860,80	6697,80
август 2018	27		12		4961,34		17860,80:27х12=7938,13	2976,79
ИТОГО:			39735,79

При этом, суд не может согласиться с расчетом, представленным истцом, поскольку он произведен без учета фактически отработанной нормы рабочего времени и имеет незначительные арифметические ошибки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Макаровой Е.В. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично в сумме 39735,79 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Пунктом 6.2. Коллективного договора МКОУ «Преображенская средняя школа» установлены сроки выплаты заработной платы: 10 числа следующего месяца и 25 числа текущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 10-го числа следующего месяца в следующем размере 7362,18 рублей, из расчета:

январь 2018 г. (с 11.02.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 4166,40 = 991,12 руб.

февраль 2018 г. (с 11.03.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 4166,40 = 936,82 руб.

март 2018 г. (с 11.04.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 4166,40 = 867,10 руб.

апрель 2018 г. (с 11.05.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 8516,07 = 1648,85 руб.

май 2018 г. (с 11.06.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 2348,13 = 420,59 руб.

июнь 2018 г. (с 11.07.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 6697,80 = 1099,33 руб.

июль 2018 г. (с 11.08.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 6697,80 = 998,98 руб.

августа 2018 г. (с 11.09.2018 г. по 31.05.2019 г.) на сумму 2976,79 = 399,39 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МКОУ «Преображенская средняя школа» были допущены нарушения трудовых прав Макаровой Е.В., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Макаровой Е.В. компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Макаровой Е.В. удовлетворить частично, взыскать с МКОУ «Преображенская средняя школа» в пользу Макаровой Е.В. задолженность по заработной плате в сумме 39735,79 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7362,18 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1500 руб., в остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с МКОУ «Преображенская средняя школа» в пользу Макаровой Е.В. заработной платы за июнь, июль, август 2018 года в общей сумме 16372,39 руб. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1912,94 руб. (1612,94 руб.+300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макаровой Е. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Преображенская средняя школа» в пользу Макаровой Е. В. недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 39735 рублей 79 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7362 рубля 18 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей, а всего 48597 (сорок восемь тысяч пятьсот девяносто семь) рублей 97 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Преображенская средняя школа» в доход местного бюджета муниципального образования г.Ачинск государственную пошлину в сумме 1912 (одна тысяча девятьсот двенадцать) рублей 94 копейки.

Решение в части взыскания с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Преображенская средняя школа» в пользу Макаровой Е. В. заработной платы за июнь, июль, август 2018 года в общей сумме 16372 (шестнадцать тысяч триста семьдесят два) рубля 39 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

             Судья                                                      Дорофеева Н.А.