Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2019 от 10.10.2019

5-111/2019/10RS0016-01-2019-001607-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2019 года                                   г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Наталья Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»

УСТАНОВИЛ:

Определением главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора Галимовым А.Н. в Сегежский городской суд РК на рассмотрение переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат».

            В судебном заседании главный государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора Галимов А.Н. пояснил, что в процессе проведения проверки соблюдения АО «Сегежский ЦБК» лицензионных требований при эксплуатации опасных производственных объектов выявлено, что на опасном производственном объекте – «Площадка главного корпуса ТЭС-2» с конусов скрубберной установки, являющейся частью дымовой промышленной трубы ТЭС-2, в нескольких местах в рабочую зону обслуживающего персонала сливается щелочной раствор, который размывает строительную конструкцию фундамента дымовой трубы. По результатам проведенной проверки в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении.

         Представитель акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» Островская О.П., действующая на основании доверенности, с протоколом согласилась. Пояснила, что в настоящее время проведены сварочные работы по ремонту скрубберной установки, нарушения устранены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

            В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

            В соответствии с п.218 Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

         Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

          Судом установлено, что 09 октября 2019 года в 14 часов 30 минут Главным государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора Галимовым А.Н. в процессе проведения плановой выездной проверки АО «Сегежский ЦБК», расположенного по адресу: ..., назначенной Распоряжением № 46-45-5494/РК от 17 сентября 2019 года, выявлены нарушения юридическим лицом обязательных требований, а именно п.218 Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

         09 октября 2019 года главным государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора Галимовым А.Н в отношении АО «Сегежский ЦБК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором отражено, что с конусов скрубберной установки, являющейся частью дымовой промышленной трубы ТЭС-2, в нескольких местах в рабочую зону обслуживающего персонала сливается щелочный раствор, который размывает строительную конструкцию фундамента дымовой трубы. В рабочей зоне находится оборудование (насосы, трубопроводы, арматура, приборы контроля), которое находится в эксплуатации. При эксплуатации оборудования скрубберной установки создается угроза жизни и здоровью обслуживающему персоналу из-за возможности обрушения строительной конструкции фундамента дымовой трубы, а также попадания щелочного раствора на кожу и глаза обслуживающему персоналу.

Из производственной инструкции на эксплуатацию скрубберной установки «Варкаус-Вентурн» ТЭС-2 следует, что скрубберная установка предназначена для улавливания химикатов, очистки от пахнущих веществ (сероводорода), а также использования тепла из дымовых газов после содорегенерационных котлов в технологическом процессе целлюлозного производства.

Из показаний допрошенных свидетелей Шилова О.Ю. – начальника ТЭС-2 АО «Сегежский ЦБК», Мауричева Д.Н. - руководителя службы охраны труда АО «Сегежский ЦБК» следует, что в процессе эксплуатации скрубберной установки с ее конусов в нескольких местах стал сливаться щелочный раствор. В настоящее время выполнены в полном объеме ремонтные работы скрубберной установки, нарушения устранены.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, т.к. получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях АО «Сегежский ЦБК» состава административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, тот факт, что выявленные нарушения создают опасность здоровью людей, работавших не предприятии, учитывая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации скрубберной установки ТЭС-2 на срок 8 (восемь) суток.

09 октября 2019 года главным государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора Галимовым А.Н составлен протокол о временном запрете эксплуатации скрубберной установки ТЭС-2, скрубберная установка отключена 09 октября 2019 года с 15.00 часов до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации скрубберной установки ТЭС-2 на 8 (восемь) суток.

Зачесть в срок приостановления эксплуатации скрубберной установки ТЭС-2 срок временного запрета с 15.00 часов 09 октября 2019 года.

Настоящее постановление для исполнения направить в Отдел судебных приставов по Сегежскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     Н.А.Ткачук